“雙減”落地后，有不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”造成退費(fèi)難。9月23日，在教育部召開的新聞通氣會(huì)上，北京市教委透露，北京市“雙減”措施鼓勵(lì)實(shí)施先培訓(xùn)后付費(fèi)的收費(fèi)模式。北京商報(bào)記者也注意到，懷柔區(qū)教委此前曾在暑假期間發(fā)文稱，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施先培訓(xùn)后收費(fèi)或一課一銷的培訓(xùn)收費(fèi)模式。而該模式在未來若能實(shí)現(xiàn)大范圍推廣，將徹底改變教培行業(yè)的預(yù)付費(fèi)難題。由此，為應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“退費(fèi)難”，多地出臺(tái)資金監(jiān)管辦法，提升對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)的重視。
預(yù)付資金強(qiáng)監(jiān)管
購買大容量課包、一次性繳納幾年培訓(xùn)費(fèi)用……在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這是家長(zhǎng)們給孩子報(bào)名校外培訓(xùn)課程的基本操作。然而大量資金的流出存在不少的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。從這兩年的市場(chǎng)情況來看，頻發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路事件讓不少家長(zhǎng)吃了虧。在此前的調(diào)查中，曾有家長(zhǎng)向北京商報(bào)記者表示，機(jī)構(gòu)關(guān)停之后，自己仍有十幾萬元的學(xué)費(fèi)拿不回來。
由此，在推進(jìn)“雙減”的過程中，教育部等部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管問題格外重視。9月23日，據(jù)北京市教委在教育部召開的新聞通氣會(huì)上透露，當(dāng)前北京全市恢復(fù)線下培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)已經(jīng)全部納入資金監(jiān)管，資金監(jiān)管總額達(dá)到9.68億元。
對(duì)于線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，北京市教委也正在推進(jìn)資金監(jiān)管，并將預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管作為線上機(jī)構(gòu)重新審批準(zhǔn)入的前置條件，堅(jiān)持“無資金監(jiān)管，不得重新審批”。
此外，北京推進(jìn)“雙減”工作的同期還出臺(tái)了《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法》，并在重申3個(gè)月或60課時(shí)收費(fèi)上限的基礎(chǔ)上提出，如周期和課時(shí)收費(fèi)并存，機(jī)構(gòu)只能選擇收費(fèi)時(shí)段較短的方式，防止機(jī)構(gòu)發(fā)生變相超過3個(gè)月收費(fèi)問題。
鼓勵(lì)先培訓(xùn)后收費(fèi)
在通氣會(huì)上，北京市教委還表示，鼓勵(lì)各家機(jī)構(gòu)實(shí)施先培訓(xùn)后付費(fèi)的收費(fèi)模式。無獨(dú)有偶，今年暑假，懷柔區(qū)教委也曾發(fā)文指出，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施先培訓(xùn)后收費(fèi)或一課一銷的培訓(xùn)收費(fèi)模式，體現(xiàn)教育的公益屬性。
盡管“先培訓(xùn)后收費(fèi)”的模式未成為明確規(guī)定，但政府的鼓勵(lì)態(tài)度不言而喻。若該模式大范圍推廣開來，曾經(jīng)在業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用的“預(yù)付學(xué)費(fèi)”模式或?qū)⒊蔀闅v史。“先收學(xué)費(fèi)再上課，這是教培行業(yè)的行業(yè)習(xí)慣和思維定勢(shì)。”互聯(lián)網(wǎng)教育專家、素履咨詢創(chuàng)始人郁苗在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，和餐飲等服務(wù)類消費(fèi)場(chǎng)景不同，校外培訓(xùn)長(zhǎng)期以來都保持著一種先收費(fèi)再培訓(xùn)的模式。
“目前政府的政策和鼓勵(lì)方向，很大程度上還是為了解決對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管和管控。”郁苗分析指出，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“跑路”和“爆雷”行為，給家長(zhǎng)造成了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至激起了民怨，也影響了校外培訓(xùn)行業(yè)的整體形象，整治勢(shì)在必行。
值得一提的是，據(jù)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板板塊內(nèi)容顯示，近日，有家長(zhǎng)投訴東城區(qū)新東方學(xué)校的課后培訓(xùn)班收取秋季下半段學(xué)費(fèi)，且未標(biāo)明開課時(shí)間。對(duì)此，東城區(qū)教委在回應(yīng)中稱，已約談新東方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)調(diào)目前不允許收費(fèi)，只能消耗存量。新東方也表示正在整改，10月1日后機(jī)構(gòu)向教委申報(bào)備案，教委審核通過后在校區(qū)顯著位置進(jìn)行公示。
毋庸置疑，“雙減”下，對(duì)預(yù)收學(xué)費(fèi)的監(jiān)管將達(dá)到前所未有的嚴(yán)厲程度。
機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流面臨壓力
當(dāng)預(yù)付學(xué)費(fèi)的模式被打破，資金壓力將成為擺在機(jī)構(gòu)面前的最大阻礙。“如果先培訓(xùn)再付費(fèi)成為行業(yè)通行做法，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，會(huì)讓機(jī)構(gòu)面臨非常大的資金壓力。”郁苗表示，這一模式下，機(jī)構(gòu)的房租、水電、人力、教研甚至營(yíng)銷等成本支出仍然發(fā)生在教學(xué)動(dòng)作完成前，但學(xué)費(fèi)只能在培訓(xùn)完成后才能收上來。
“另外需要注意的情況就是，學(xué)員也可能會(huì)跑單，比如按階段性上完課之后再付費(fèi)，這種情況下就存在跑單的風(fēng)險(xiǎn)。”郁苗進(jìn)一步指出，企業(yè)的現(xiàn)金流將面臨諸多不可控的風(fēng)險(xiǎn)。
在業(yè)內(nèi)專家看來，“雙減”工作既減校內(nèi)，也減校外;既減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。而在減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)這一環(huán)，預(yù)付費(fèi)問題最為突出。
“實(shí)際上行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，盡管目前著重強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管，但對(duì)素質(zhì)類培訓(xùn)的監(jiān)管也一定會(huì)提上日程。尤其是在對(duì)資金的監(jiān)管上，很大程度將參考目前學(xué)科類培訓(xùn)的做法。”郁苗談道，“比如引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)、收費(fèi)課時(shí)限制等等，各方面都將有要求。”(程銘劼 趙博宇)
