近日，北京朝陽區(qū)、昌平區(qū)、海淀區(qū)等陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好我區(qū)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外語語言能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止線下培訓(xùn)和集體活動的通知》(以下簡稱《通知》)、《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查的函》。
根據(jù)《通知》，中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外語語言能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)停止線下培訓(xùn)和集體活動，具體復(fù)課時間另行通知。
這意味著剛剛開課幾天的北京線下機(jī)構(gòu)將再次“停擺”。
海淀區(qū)一家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人向記者表示，3月10日去教委開會通知要繼續(xù)停課，尚不清楚何時能開課。
實際上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被整頓并不意外。在今年的全國兩會上，校外培訓(xùn)、學(xué)生減負(fù)等話題頻頻被代表委員“點名”，有不少全國人大代表建議規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰向記者表示，此次整頓有望加速線下機(jī)構(gòu)洗牌和重整。
“從這次北京整改的措施來看，線下教培機(jī)構(gòu)受到整頓在所難免，而這個行業(yè)的亂象也到了需要整治的時候，新一輪洗牌是必然的。”艾媒咨詢集團(tuán)CEO張毅向記者表示。
課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將被整頓
關(guān)于課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的話題在今年全國兩會期間受到關(guān)注。全國人大代表、寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張詠梅建議，有關(guān)部門加大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力把學(xué)生從校外學(xué)科類培訓(xùn)中解放出來，把家長從陪讀中解放出來。
張詠梅認(rèn)為，校外培訓(xùn)尤其是一些學(xué)科培訓(xùn)類校外培訓(xùn)已嚴(yán)重偏離了教育的本義，給中小學(xué)學(xué)生的健康成長和學(xué)校教育帶來了嚴(yán)重的消極影響。
全國人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長劉希婭在《關(guān)于加大力度治理破壞基礎(chǔ)教育生態(tài)行為的建議》中提出，各地黨委政府主動作為，多部門聯(lián)動，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位治理。
全國人大代表、湖南省教育廳廳長蔣昌忠海也表示，要加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治與規(guī)范，避免“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的情況發(fā)生。
在2021年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生表示，今年要大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來，把家長從送學(xué)陪學(xué)中解放出來。
線下機(jī)構(gòu)或重新洗牌
2018年8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，構(gòu)建了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的總體制度框架。兩年多以來，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得了一定成效，但仍有一些機(jī)構(gòu)存在違規(guī)經(jīng)營、超期收費(fèi)、虛假宣傳、卷錢跑路等行為。
東吳證券分析師吳勁草表示，從2018年開始整治以來，整個K12教培行業(yè)(尤其是初中和小學(xué)階段的培訓(xùn))出現(xiàn)了較大程度的洗牌，不夠規(guī)范的中小教培機(jī)構(gòu)大量倒閉，而新東方、學(xué)而思等大型上市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營較為規(guī)范，整改后持續(xù)發(fā)展。
新冠肺炎疫情以來，有不少線下機(jī)構(gòu)因為資金鏈斷裂而倒閉，導(dǎo)致有家長預(yù)繳的巨額學(xué)費(fèi)打了水漂，投訴無門。
據(jù)了解，此次校外機(jī)構(gòu)整頓主要集中在辦學(xué)許可證、資金監(jiān)管和核查教師資質(zhì)等問題。
根據(jù)《通知》列出的第一條工作內(nèi)容，即“全面排查，建立臺賬”，轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)學(xué)科類、外語語言類和中高考相關(guān)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都需要建立工作臺賬，并于2021年3月12日中午12點前上交。
海淀區(qū)更是在《通知》中明確資金監(jiān)管機(jī)制：“正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須和銀行簽訂監(jiān)管合同，所收的學(xué)費(fèi)不可以提前支取，過了監(jiān)管期才能動，以解決退費(fèi)難問題。”
“一旦資金被監(jiān)管，沒有消課的費(fèi)用不讓動，中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流可能會支撐不住。”有K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師向記者表示。
吳勁草認(rèn)為，本輪整治有可能成為2018年以來較大規(guī)模的行業(yè)整治行動，或?qū)⑻蕴銮逡慌行12課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，行業(yè)監(jiān)管持續(xù)趨嚴(yán)。
陳禮騰表示，停課排查對于機(jī)構(gòu)的壓力較大，長時間停課容易造成中小機(jī)構(gòu)資金鏈斷裂。整頓有望規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，并進(jìn)一步加速行業(yè)洗牌，資質(zhì)健全的頭部公司更容易存活下來。
“受疫情影響，2020年全國線下教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了一輪洗牌。”張毅表示，預(yù)計在今年各地都會出現(xiàn)一定程度的整頓，有可能出現(xiàn)大批中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會倒閉的情況。但通過整頓、規(guī)范秩序，未來更有利于課外培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。
(記者 李春蓮)
