近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施，其中包括研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，等等。
靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。在當前就業(yè)形勢較為嚴峻復雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的具體舉措，是激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)問題的重要途徑。
近年來，從國家到地方，對靈活就業(yè)的支持力度都越來越大。比如去年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，針對靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點，突出加大對個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。廣東等地已率先打破限制，全面取消了靈活就業(yè)人員的戶籍參保門檻。應該說，這些政策舉措已經(jīng)取得了一定的成效。
目前全國靈活就業(yè)人員已達2億人。隨著“零工經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，越來越多“新鮮”的靈活就業(yè)崗位，讓勞動者有了增加收入的渠道。但是，靈活就業(yè)群體在社會保障上還面臨一些難題。比如近段時間，北京市人社局一位副處長體驗送外賣、調(diào)研網(wǎng)約車引起熱議，反映出的就是如何保護靈活就業(yè)勞動者權(quán)益的問題。目前包括快遞、送餐等靈活就業(yè)行業(yè)，并未納入《工傷保險條例》中應參保的群體。在一些一線城市，靈活就業(yè)人員無法就地參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社保，只能到個人戶籍地參保。
就業(yè)要讓市場唱主角，問題要用機制性的政策辦法來解決。此次會議確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施，放寬靈活就業(yè)人員參保條件，有利于加強勞動者權(quán)益保障，探索工傷保險新機制，將為靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。可以說，這些措施順勢應時，直面問題，有較強的針對性和可操作性，有助于幫助靈活就業(yè)群體放下包袱，輕裝上陣，更好地端牢自己的“飯碗”，這體現(xiàn)了政策善意，彰顯出民生關(guān)懷。
就業(yè)是最大的民生。應該說，靈活就業(yè)人員自謀出路，既減輕了政府保就業(yè)的壓力，也有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。從這一角度看，出臺更多政策支持靈活就業(yè)，既是保民生、保就業(yè)的應有之義，也是合力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。
好政策貴在落實。放眼“十四五”，經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，勞動力向城市集聚的態(tài)勢還將持續(xù)，靈活就業(yè)的“蓄水池”將更大，從業(yè)者將更多。期待各地深化認識，堅決落實好相關(guān)要求，為靈活就業(yè)保駕護航，助力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
(記者 張國棟)
