近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展，提出多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響，用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。這是國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)第三次關(guān)注大宗商品價格上漲問題。
就產(chǎn)業(yè)鏈而言，大宗商品的生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是中下游企業(yè)的重要原材料投入。去年二季度以來，大宗商品價格出現(xiàn)了大幅度的上漲并從國際傳導(dǎo)至國內(nèi)。雖然從歷史比較來看，目前大宗商品價格絕對水平并非最高點，但其短期內(nèi)快速上漲對產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，尤其是受疫情影響較大的小微企業(yè)。
目前，全國小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，是重要的市場主體。受疫情和復(fù)雜國際環(huán)境影響，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，加之小微企業(yè)往往位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，本身規(guī)模較小議價能力較弱，在大宗商品價格快速上漲的情況下經(jīng)營利潤將進一步受到擠壓。對此，需要采取措施增加大宗商品供給，解決供求錯配，穩(wěn)定大宗商品價格，讓小微企業(yè)自身獲得更好發(fā)展并推動經(jīng)濟更好發(fā)展。
首先，依靠市場化方法穩(wěn)定大宗商品的供與求。大宗商品價格快速上漲最重要的一個原因是市場供求錯配，穩(wěn)定大宗商品價格需要根據(jù)需求情況增加供給。此時既需要政府的積極引導(dǎo)，更需要市場自身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在采用市場化方法增加大宗商品產(chǎn)量、加大大宗商品進口和儲備調(diào)節(jié)的同時，需求方也應(yīng)該合理設(shè)置原材料儲備，增大物流配送力度解決區(qū)域不平衡問題，做好供需對接解決供求錯配問題。
其次，采用管理手段打擊大宗商品投機行為。大宗商品不僅具有商品屬性還具有金融屬性，面對大宗商品價格上漲各類投機行為隨之出現(xiàn)。對此，需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律，主動減少或杜絕大宗商品投機;需要做好期貨市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，排查異常交易;需要堅持貨幣政策穩(wěn)健，流動性合理充裕，密切關(guān)注資金流向，防止流動性大規(guī)模流向大宗商品市場;需要曝光并嚴(yán)厲打擊借機惡意炒作、聯(lián)合限供抬價、散播虛假信息、蓄意囤積居奇等行為。
再次，積極引導(dǎo)各類主體對大宗商品價格的預(yù)期。大宗商品價格上漲也有預(yù)期因素的推動作用。目前，全球疫情防控壓力仍大但也有所好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟體超寬松貨幣政策退出預(yù)期增強，各界普遍預(yù)期大宗商品價格繼續(xù)快速上漲的概率較小，持續(xù)上漲的時間也較短。此時，需要加強政府和市場的溝通，通過積極正面的宣傳引導(dǎo)各類市場主體的市場預(yù)期，防止市場主體采取非理性行為推動大宗商品價格繼續(xù)快速上漲。
最后，為小微企業(yè)營造更友好的生存發(fā)展環(huán)境，間接降低大宗商品價格上漲對小微企業(yè)經(jīng)營的不利影響。貨幣政策方面，在科學(xué)投放流動性提供適宜流動性環(huán)境的同時，保持對小微企業(yè)支持力度不減，注重鞏固提升兩項直達實體貨幣政策工具執(zhí)行效果。監(jiān)管政策方面，圍繞普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標(biāo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小微企業(yè)“首貸戶”，完善科技型小微企業(yè)金融服務(wù)等。財稅政策方面，支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼，整治各種亂收費亂罰款。
(記者 婁飛鵬)
