湖南日報全媒體記者 劉笑雪
12月28日，省委全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《湖南省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出，力爭通過5年努力，率先形成符合我省實際的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式，實現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡分布，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。全省公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務收入比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)提升。
分級分類明確重點任務
《實施方案》分級分類明確了4個方面的重點任務：
國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設方面， 提出大型三級公立醫(yī)院牽頭開展國際國內(nèi)高水平臨床研究，解決一批“臨門一腳”和“卡脖子”問題，推動醫(yī)學進步，帶動全省醫(yī)療水平不斷提升。
省級區(qū)域醫(yī)療中心建設方面，明確規(guī)劃建設若干個省級綜合性和專科區(qū)域醫(yī)療中心，建成一批省級高水平醫(yī)院，提升省域診療能力，實現(xiàn)大病重病在本省解決。
地市級公立醫(yī)院(城市公立醫(yī)院)建設方面，提出組建由三級醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、護理、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。各市州依托綜合實力強的城市三級醫(yī)院建成市級重大疫情救治中心。
縣級公立醫(yī)院建設方面，明確推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，實施“強邊、強鏈、強基”計劃，支持湘贛邊等省際邊界的縣級公立醫(yī)院建設，建設一批縣級醫(yī)院緊缺人才與適宜技術培訓推廣基地，補齊縣級公立醫(yī)院專科服務能力短板，全面提升縣級醫(yī)院的綜合服務能力。全省所有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院實現(xiàn)“二甲”全覆蓋。強化縣級醫(yī)院對家庭醫(yī)生團隊的技術支撐，提升簽約服務質(zhì)量。
“硬核”措施提供強力保障
《實施方案》從加強組織領導、落實投入責任、強化醫(yī)療服務支撐、深化體制機制改革、提高醫(yī)院運營管理水平、加強醫(yī)院文化建設、堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導等7個方面提出保障措施。
堅持和加強黨的領導,是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。《實施方案》明確，全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制，全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量，全面落實公立醫(yī)院黨建工作責任。
提升人民群眾的醫(yī)療體驗滿意度，必須強化醫(yī)療服務。《實施方案》提出，加強臨床重點專科建設和醫(yī)療質(zhì)量管理、強化醫(yī)學技術創(chuàng)新和醫(yī)療服務模式創(chuàng)新、健全重大疫情救治體系、推進公立醫(yī)院信息化建設等。
深化體制機制改革，方能激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。《實施方案》從改革人事管理和薪酬分配制度、完善醫(yī)務人員培養(yǎng)使用政策、深化醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付方式改革等方面提出具體舉措。
