多措并舉、加大供給，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，是扎實推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作的實招良策，也是解決重點群體住房困難問題的有效路徑和措施。財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，全國多地密集出臺政策措施，大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，住房保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。
以北京為例，今年全市計劃安排租賃住宅用地300公頃，其中集租房、公租房各150公頃，較去年分別增加100公頃、70公頃，并持續(xù)推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多主體、多渠道增加有效供應(yīng)，擴(kuò)大保障性租賃住房覆蓋面。
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將積極引導(dǎo)多主體、多途徑的多元化實施模式改革，綜合利用現(xiàn)有土地一級開發(fā)、集體土地入市、存量資源改造、閑置房屋盤活等方式拓寬供應(yīng)渠道，保障好群眾住房需求，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
此外，北京還將構(gòu)建“房地聯(lián)動、一地一策”機(jī)制，即根據(jù)不同地塊具體情況，設(shè)定不同的土地競買或房屋銷售條件，如設(shè)定地價上限、競政府共有產(chǎn)權(quán)份額、競建高品質(zhì)住宅、競建人才公租房、競企業(yè)自持房屋比例、執(zhí)行差異化稅收信貸優(yōu)惠政策、制定優(yōu)先購房順序等，不斷豐富和完善政策工具箱。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民表示，對于人口流入多、住房供應(yīng)短缺、房價過高的城市，尤其是特大和超大城市，未來要解決外來人口住房問題應(yīng)建立“租購并舉、以租為主”的住房體系。“租賃住房有兩種，一種是市場化的長租公寓;還有一種是公共租賃住房，包括保障性住房。”他說。
對此，楊偉民建議，特大和超大城市要更多建立一些共有產(chǎn)權(quán)商品住房，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。同時，也可以探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人緩解住房困難。
當(dāng)前，政策性租賃住房已經(jīng)成為各地加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)的重點。
“十四五”時期，廣州將通過統(tǒng)籌配置保障性租賃住房，加大保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房以及人才公寓等住房供給，通過城市更新可提供保障性租賃住房約35萬套，解決新市民和低收入群體居住需求，不斷改善人民群眾住房條件和居住環(huán)境。
6月初，深圳市住房和建設(shè)局聯(lián)合多部門印發(fā)了《關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》，要求在深圳從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)開立銀行專戶，用于收取承租人押金及租金，被監(jiān)管資金不得隨意使用。據(jù)悉，新規(guī)自6月11日起執(zhí)行，有效期2年，將有效規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營，維護(hù)住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。
遼寧省沈陽市房產(chǎn)局局長陳杰也于近日公開表示，沈陽市今年大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，全年將新增保障性租賃住房2萬套，著重向新市民、青年人和及重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)公共服務(wù)行業(yè)人群傾斜，解決引進(jìn)人才住房障礙問題。
對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向財經(jīng)表示：“目前大城市的住房問題主要集中在新市民、年輕人，因為，經(jīng)過‘十二五’‘十三五’兩個五年計劃，兜底式的住房保障，基本上解決了低保低收入住房困難家庭的住房需求。”
“保障性租賃住房既然納入保障，各方面的資金要形成激勵效應(yīng)、撬動效應(yīng)，‘四兩撥千斤’，鼓勵市場資金進(jìn)入。”在李宇嘉看來，在政府的規(guī)劃、土地、稅收等一攬子扶持政策落實到位后，要切實做到降低成本。
“建議通過調(diào)動社會力量的參與，定向擴(kuò)大租賃住房供給。保障性租賃住房可以本著‘誰投資誰負(fù)責(zé)’的原則，通過補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠等方式引導(dǎo)市場化力量建設(shè)運營，這些房源的成本和租金也會相對較低。”貝殼研究院高級分析師黃卉向財經(jīng)表示。
