國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中將2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期維持在6%不變，但將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景上調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，將新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。這表明全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正出現(xiàn)分化。
受訪專家認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)新格局下，全球經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)涵和特征正在出現(xiàn)新的變化，加強(qiáng)全球治理和國(guó)際合作比以往任何時(shí)候都更加重要。
多因素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化
“目前，全球新冠肺炎疫情仍未得到有效控制，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)不穩(wěn)定、不平衡的特征。”上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙蓓文在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)如是說。
最新發(fā)布的一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至5.6%，將新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至6.3%。其中，《報(bào)告》預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)7%(上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn))，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)7%(上調(diào)1.7個(gè)百分點(diǎn))，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.6%(上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn))，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期是有望增長(zhǎng)8.1%。
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特表示，新冠疫苗獲取能力成為造成全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷層的主要原因。
博鰲亞洲論壇近日發(fā)布的《全球新冠疫苗應(yīng)用圖景報(bào)告》指出，在全球新冠疫苗接種人口比例超過30%的國(guó)家當(dāng)中，歐美國(guó)家占據(jù)了大多數(shù)，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)新冠疫苗接種率普遍偏低。如何提高新冠疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)在抗擊疫情中面臨的最突出問題。
戈皮納特還表示，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程出現(xiàn)嚴(yán)重分化的另一個(gè)原因是政策方面的差異。目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)提供大規(guī)模財(cái)政支持，并宣布在2021年及之后年份將采取規(guī)模達(dá)4.6萬億美元的支持措施。此外，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的大多數(shù)支持措施已于2020年到期，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體(如巴西、匈牙利、墨西哥、俄羅斯和土耳其)甚至開始提高貨幣政策利率，以防范價(jià)格上行。
蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，全球經(jīng)濟(jì)正持續(xù)恢復(fù)，但受到疫情反復(fù)、通脹預(yù)期快速提高等因素的干擾。除中國(guó)外，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和政策調(diào)整。美國(guó)市場(chǎng)需求覆蓋極廣，比如來自美國(guó)的下游需求就能夠帶動(dòng)中國(guó)中游工業(yè)部門復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)全球資源等上游需求增長(zhǎng)。而從目前來看，隨著新冠疫苗接種加速以及刺激政策落地，美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)會(huì)仍呈復(fù)蘇趨勢(shì)。
新型經(jīng)濟(jì)體影響力不可小覷
在趙蓓文看來，在全球經(jīng)濟(jì)新格局下，全球經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)涵和特征正在出現(xiàn)新的變化。首先，全球經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)制正在從一中心(以美國(guó)為中心的單邊治理)向以美國(guó)為首的西方世界主導(dǎo)和新興經(jīng)濟(jì)體及其他發(fā)展中國(guó)家共同參與的多邊治理轉(zhuǎn)變，新興經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位和話語權(quán)上升。
其次，全球經(jīng)濟(jì)治理的范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)治理的范圍逐漸從傳統(tǒng)的投資、貿(mào)易、金融領(lǐng)域向全球氣候治理、全球公共衛(wèi)生治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等新興領(lǐng)域拓展，對(duì)全球生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注使綠色金融等領(lǐng)域受到聚焦。
再次，全球經(jīng)濟(jì)治理的規(guī)制開始從國(guó)際向國(guó)內(nèi)延伸。由于很多國(guó)家采取國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法的原則，很多司法實(shí)踐將全球經(jīng)濟(jì)治理的部分內(nèi)容延伸到國(guó)內(nèi)，并加以實(shí)踐。因此，國(guó)際規(guī)制與國(guó)內(nèi)規(guī)制在很大程度上不再像以前那樣是割裂的，而是或多或少呈現(xiàn)出彼此接納和融合的特征。
最后，全球經(jīng)濟(jì)治理的兩種模式(以美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的西方模式和以中國(guó)為代表的中國(guó)模式)從最初的碰撞、之后的對(duì)話、互動(dòng)到重新趨向磨合。
世界銀行中國(guó)、蒙古和韓國(guó)局局長(zhǎng)馬丁·芮澤認(rèn)為，中國(guó)在氣候問題、國(guó)際規(guī)則制定、綠色經(jīng)濟(jì)等全球治理問題上是重要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，他呼吁各國(guó)加強(qiáng)合作，踐行多邊主義，以解決一系列全球問題。
對(duì)此，陶金說，中國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，通過推動(dòng)制度型開放及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)形成正面影響。(記者 白舒婕)
