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兩部門(mén)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理意見(jiàn)

來(lái)源:新華網(wǎng)2020-12-17 10:51:38

“裝藥的袋子有點(diǎn)不一樣了。”在海口市第四人民醫(yī)院,市民們最近發(fā)現(xiàn),藥物包裝袋、儲(chǔ)片袋、資料袋等,開(kāi)始換成了帶有環(huán)保標(biāo)志的“生物降解”塑料袋。

今年1月,國(guó)家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,明確到2020年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

禁用在即,“新華視點(diǎn)”記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),替換為可降解塑料袋的是少數(shù),多數(shù)商家在觀望,等待最終禁用期限的到來(lái)。

少部分開(kāi)始替換,大多數(shù)在觀望

記者近日在安徽、海南、福建、浙江等地走訪發(fā)現(xiàn),有的大型商超、餐飲企業(yè)和醫(yī)院開(kāi)始使用可降解塑料制品、紙制品來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)塑料制品,或者通過(guò)創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)減少傳統(tǒng)塑料的使用。

在三亞大東海廣場(chǎng)周邊的一家大型超市里,記者看到原來(lái)的不可降解塑料袋已經(jīng)下架。“商超、市場(chǎng)里生鮮類(lèi)的包裝材料、連卷袋、購(gòu)物袋月底前全部更換。”一名運(yùn)營(yíng)經(jīng)理介紹,超市已上架部分可降解塑料袋。

“用紙袋拎咖啡、裝漢堡和薯?xiàng)l環(huán)保又方便,我們已經(jīng)逐漸接受了。”合肥市民鮑先生說(shuō)。在合肥多個(gè)商場(chǎng),記者注意到,星巴克、肯德基、麥當(dāng)勞等連鎖餐飲企業(yè)已經(jīng)將打包袋部分或全部替換為紙袋。

不過(guò),由于禁塑限塑的年底最后期限未到,以及使用成本上漲明顯,這種替代還不普遍。

記者近日在福州市的永輝超市黎明店看到,這里提供的購(gòu)物袋以不可降解的傳統(tǒng)塑料袋為主,可降解塑料袋只用于打包部分即食食品。由于限塑令對(duì)超市內(nèi)用于分包裝的連卷袋并未有要求,而且超市都是免費(fèi)提供,不少顧客大量使用這種小塑料袋打包商品,消耗巨大。

在餐飲打包外賣(mài)服務(wù)方面,記者發(fā)現(xiàn),各平臺(tái)均有“無(wú)需餐具”選項(xiàng),有的店鋪有餐盒選擇,環(huán)保餐盒需要額外收費(fèi),但對(duì)于外包裝袋目前沒(méi)有規(guī)定。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一部分店鋪開(kāi)始使用無(wú)紡布袋、紙袋等作為外包裝,但大多數(shù)店鋪依然在使用傳統(tǒng)塑料袋。比如,記者點(diǎn)了某披薩外賣(mài),雖然食物包裝都是紙盒、紙袋,但外邊依然套著一個(gè)不可降解的大塑料袋。

“這不是還沒(méi)到年底嗎?”“傳統(tǒng)塑料制品的存貨還有不少,得先用完再換。”“等期限到了,我們會(huì)停止使用不可降解購(gòu)物袋的。”……不少商家對(duì)禁塑限塑持觀望態(tài)度。

“訂單量不多,進(jìn)行可降解塑料替代的商戶(hù)是少數(shù)。”金塑(海南)環(huán)保科技有限公司董事長(zhǎng)金普東直言,公司2020年8月以來(lái)生產(chǎn)了可降解膜袋類(lèi)產(chǎn)品6噸,現(xiàn)在仍處于積壓狀態(tài)。

不過(guò),值得一提的是,記者在多地不少場(chǎng)所觀察發(fā)現(xiàn),不少消費(fèi)者都養(yǎng)成了自備購(gòu)物袋的習(xí)慣。其中,年長(zhǎng)者多于年輕人,女性多于男性。有的是拿舊塑料袋重復(fù)使用,有的使用無(wú)紡布袋、布袋等。“現(xiàn)買(mǎi)塑料袋還要花錢(qián),家里各種袋子很多,一般都會(huì)隨身帶一個(gè)。”北京市民張女士說(shuō)。

用不起,也不夠用

記者采訪發(fā)現(xiàn),價(jià)格是影響可降解塑料袋推廣的最主要因素。

據(jù)了解,目前,超市使用的傳統(tǒng)塑料袋一般中號(hào)每個(gè)0.2元,大號(hào)每個(gè)0.3元,而可降解塑料袋每個(gè)約1元。

永輝超市福州市鼓樓區(qū)后勤品類(lèi)教練邱琳表示,“可降解塑料袋的價(jià)格比傳統(tǒng)塑料袋高約三倍,如果把塑料袋統(tǒng)一換成可降解的,僅連卷袋一項(xiàng),每個(gè)門(mén)店每個(gè)月就會(huì)多支出20萬(wàn)元。”

杭州農(nóng)合聯(lián)王家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一家水果經(jīng)營(yíng)戶(hù)趙曉娟說(shuō):“現(xiàn)在都是免費(fèi)提供塑料袋,不提供肯定影響生意。我們是小本生意,袋子價(jià)格上去會(huì)壓縮利潤(rùn)。”

據(jù)記者調(diào)查,可降解塑料制品價(jià)格高的主要原因在于原材料供不應(yīng)求。

中國(guó)塑協(xié)降解塑料專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)翁云宣等人的研究數(shù)據(jù)顯示,從可降解塑料原材料目前的產(chǎn)能來(lái)看,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模替代還需要一點(diǎn)時(shí)間。2019年,我國(guó)的塑料制品產(chǎn)量已高達(dá)8184萬(wàn)噸,而全球聚乳酸的產(chǎn)能只有約28萬(wàn)噸,其中我國(guó)約5萬(wàn)噸。

海南創(chuàng)佳達(dá)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人蔡連開(kāi)說(shuō),傳統(tǒng)塑料制品的原材料聚丙烯每噸約7000元,而可降解塑料制品的原材料中,完全生物降解的主流材料聚乳酸每噸3萬(wàn)元以上。

另外,塑料制品使用方便且便宜,替代產(chǎn)品的使用體驗(yàn)還不能與之相比。廈門(mén)市好貓生態(tài)文明推廣中心副理事長(zhǎng)邱竹佳表示,除價(jià)格更高的可降解塑料袋外,其他替代品仍無(wú)法給消費(fèi)者提供足夠便利,紙袋子不能承重,布袋子在衛(wèi)生方面存在問(wèn)題,菜籃子體積大不易攜帶。

不少消費(fèi)者也表示,如果有足夠方便、好用、價(jià)格合適的替代品,完全支持不用傳統(tǒng)塑料袋。

倒計(jì)時(shí)階段,有哪些可以做的?

據(jù)記者了解,不少企業(yè)已開(kāi)始布局,部分國(guó)內(nèi)企業(yè)貫通了低成本生產(chǎn)聚乳酸原材料的全線技術(shù),最近一兩年開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)。

今年8月,安徽豐原集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚乳酸項(xiàng)目投產(chǎn),目前年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚乳酸項(xiàng)目正在建設(shè)。為爭(zhēng)取原材料穩(wěn)定供應(yīng),山東正凱新材料、河南中塑新材、江蘇悅達(dá)家紡等十多家企業(yè)紛紛規(guī)劃在該聚乳酸生產(chǎn)基地附近建廠,緊俏程度可見(jiàn)一斑。

“以聚乳酸為代表的生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有條件的地方可以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,解決可降解塑料原材料短缺的問(wèn)題,同時(shí)降低可降解塑料制品的成本。”合肥工業(yè)大學(xué)食品與生物工程學(xué)院教授姚日生說(shuō)。

也有企業(yè)擔(dān)心可降解塑料制品的假冒偽劣問(wèn)題。海南天人降解塑料股份有限公司總經(jīng)理胡智功認(rèn)為,如果監(jiān)管管不住假冒偽劣的可降解塑料制品,或者不可降解塑料制品繼續(xù)大范圍使用,可降解塑料制品企業(yè)就難以生存。

“管得住正規(guī)廠,管不住小作坊;管得住大超市,管不住小賣(mài)部。”一直以來(lái),小作坊、菜市場(chǎng)、小商鋪等是限塑令執(zhí)行的難點(diǎn)。

海口市愛(ài)藍(lán)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心總干事徐華等人建議,在可降解塑料制品短期內(nèi)難以降價(jià)的情況下,政府部門(mén)可以使用價(jià)格補(bǔ)貼等方式適當(dāng)降低商戶(hù)和消費(fèi)者的壓力。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料制品的行為進(jìn)行查處,以保證禁塑限塑相關(guān)政策落實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示,在2008年限塑令頒布前,我國(guó)每天買(mǎi)菜要用掉10億個(gè)塑料袋,其他各類(lèi)塑料袋20多億個(gè),相當(dāng)于每人每天至少要用掉兩個(gè)。限塑令實(shí)施7年后,相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少了2/3以上,累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋140萬(wàn)噸左右。但是,僅2016年,幾大外賣(mài)平臺(tái)一年至少消耗70多億個(gè)塑料包裝袋。

業(yè)內(nèi)人士表示,限塑令的目的是減少塑料垃圾污染,核心是實(shí)現(xiàn)塑料垃圾減量。一方面相關(guān)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)限塑規(guī)定,另一方面,消費(fèi)者更容易做到的是增加循環(huán)使用次數(shù),一個(gè)塑料袋多次重復(fù)使用,日常使用量必然會(huì)減少。

(記者 董雪 陳凱姿 魏一駿 吳劍鋒)

關(guān)鍵詞: 塑料污染治理

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