上海樓市再迎重磅調(diào)控政策。3月3日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市房屋管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確要求在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。同時(shí)，實(shí)施住房限售，對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿(mǎn)5年后方可轉(zhuǎn)讓。
上海此次發(fā)布的調(diào)控政策主要包括強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理、深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)格新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理、強(qiáng)化商品住房交易管理、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房、實(shí)施住房限售等七方面內(nèi)容。
最為引人關(guān)注的當(dāng)屬深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和實(shí)施住房限售兩個(gè)方面。《通知》明確提出，在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品房住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。競(jìng)買(mǎi)人在參與商品住宅用地競(jìng)拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動(dòng)房?jī)r(jià)查詢(xún)結(jié)果以及理性競(jìng)價(jià)的承諾書(shū)，承諾書(shū)納入土地出讓合同。對(duì)非理性競(jìng)價(jià)的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)將聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強(qiáng)土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷(xiāo)售等監(jiān)管。
在實(shí)施住房限售方面，《通知》規(guī)定，對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿(mǎn)5年后方可轉(zhuǎn)讓。在眾多熱點(diǎn)城市先后出臺(tái)樓市限售政策后，上海終于出臺(tái)了這項(xiàng)“備用”政策。
《通知》還明確要求強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理，及時(shí)公布住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息。壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，量化地價(jià)調(diào)控目標(biāo)，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，嚴(yán)防高溢價(jià)，堅(jiān)決遏制非理性拿地。
同時(shí)，嚴(yán)格新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理。各區(qū)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起新建商品住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案管理的主體責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)定價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以調(diào)整。
此外，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理。規(guī)范二手住房?jī)r(jià)格等信息發(fā)布行為，嚴(yán)格房源核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布房源掛牌信息。
中國(guó)指數(shù)研究院上海分院研究總監(jiān)方頏認(rèn)為，再次出臺(tái)調(diào)控政策，體現(xiàn)了上海推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的決心。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，上海再出樓市新政，充分說(shuō)明當(dāng)前調(diào)控從緊從嚴(yán)的導(dǎo)向。此次政策明確優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的新房在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿(mǎn)5年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)鋵?shí)是配合此前積分購(gòu)房政策等相關(guān)內(nèi)容。積分購(gòu)房政策客觀上使得一些購(gòu)房者可以獲得優(yōu)先購(gòu)房權(quán)，此次上海的做法是充分考慮到此類(lèi)購(gòu)房的實(shí)際情況，通過(guò)限售進(jìn)一步限制此類(lèi)住房的炒作。這和其他城市的做法是一樣的，即對(duì)于一些優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的房源，普遍會(huì)設(shè)置限售的條件。
另外，此次政策明確在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。對(duì)非理性競(jìng)價(jià)的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)將聯(lián)合約談警示，并對(duì)土地出讓后續(xù)事宜加強(qiáng)監(jiān)管。因此，在涉及住宅用地方面，房企一定要充分了解此類(lèi)限價(jià)政策，在拿地時(shí)理性報(bào)價(jià)。否則，高價(jià)拿地后，后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可能會(huì)面臨較大的約束。
(記者 張良)
