5月下旬新麥即將上市，當(dāng)前處于接新前的小麥市場敏感期，社會關(guān)注度高，各方面對新麥產(chǎn)量和新麥價格高度關(guān)注。在5月11日，國家糧食和物資儲備局舉行的新聞通氣會上，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云、國家糧油信息中心首席分析師王曉輝、國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤對當(dāng)前糧食市場運行態(tài)勢和夏糧收購新形勢進行了解析。
夏糧收購準備已基本就緒
夏糧占全年糧食產(chǎn)量的四分之一，作為全年糧食收購的第一戰(zhàn)，抓好夏糧收購十分重要。
秦玉云介紹，從調(diào)研調(diào)度了解的情況看，今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，如果后期不發(fā)生大的自然災(zāi)害，夏糧產(chǎn)量將保持在較高水平。
近日，國家糧食和物資儲備局專門召開全國夏季糧油收購工作視頻會議，對夏糧收購工作進行了再動員再部署。各地各有關(guān)企業(yè)緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，完善工作機制，細化工作方案，認真做好收購各項準備。山東、江蘇、河南等主產(chǎn)省健全完善糧食收購貸款信用保證基金，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持力度;安徽、湖北、四川等主產(chǎn)省加快騰倉并庫，由往年的“糧等倉”轉(zhuǎn)為“倉等糧”。
“目前，今年各項準備工作已基本就緒，倉容、資金等能滿足夏糧收購需要。再過半個月左右，夏糧收購即將從南往北陸續(xù)展開，各地還將按照視頻會議部署要求，對本地收購工作作出進一步細化安排。”秦玉云說。
國家糧食和物資儲備局初步預(yù)計，小麥、早秈稻、油菜籽三個品種的旺季收購總量在6000～7000萬噸，與常年相比穩(wěn)中略增。今年國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實行小麥和稻谷最低收購價政策，由于行情較好，多元主體入市收購的積極性較高，預(yù)計夏糧市場化購銷將較為活躍，啟動托市收購的可能性不大。特別是優(yōu)質(zhì)小麥銷路好、需求旺，優(yōu)糧優(yōu)價特征將更加明顯，有助于農(nóng)民增收。
小麥保供穩(wěn)市的物質(zhì)基礎(chǔ)堅實
王曉輝指出，總體看，目前小麥市場供應(yīng)充足、價格弱勢運行;新麥有望豐收，開秤價可能高于上年。
他分析說，今年冬小麥播種面積同比增加300萬畝左右，結(jié)束了連續(xù)4年下降的局面;主產(chǎn)區(qū)一、二類苗比例大多超過90%，比上年同期提高5～10個百分點，豐收已有較好基礎(chǔ)。新麥收獲前只要不出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣，不發(fā)生大范圍赤霉病，今年小麥將再獲豐收，面積、單產(chǎn)和產(chǎn)量有望實現(xiàn)“三增”。
“小麥是我國兩大口糧品種之一，庫存充實、儲備充足、供給充裕，可滿足市場一年以上消費需求，保供穩(wěn)市具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。”王曉輝說，對于今年的新麥市場，可能會呈現(xiàn)“產(chǎn)量增、價格漲、購銷旺”特點，市場化收購比例將會進一步提高。我們將積極發(fā)揮新型糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系作用，加強對小麥市場價格的監(jiān)測和趨勢預(yù)判。同時，也希望各市場主體理性購糧，售糧主體適時出售手中糧食，共同維護小麥市場平穩(wěn)運行。
對違法違規(guī)行為一查到底絕不姑息
為了確保全國夏糧收購平穩(wěn)有序，鐘海濤表示，將堅持夏糧收購市場全過程監(jiān)管、全覆蓋督導(dǎo)，并嚴肅查處糧食收購違法違規(guī)行為。
鐘海濤介紹，將以不出現(xiàn)區(qū)域性、階段性“賣糧難”及“打白條”等問題為底線，組織各地糧食和儲備部門執(zhí)法人員深入收購一線，開展日常巡查和執(zhí)法檢查，加強對定點、收購、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，把各類問題化解在基層和收儲現(xiàn)場。
加大督導(dǎo)檢查力度，對各類參與收購的企業(yè)督導(dǎo)檢查實現(xiàn)全覆蓋，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實維護農(nóng)民利益。落實“放管服”改革精神，堅決貫徹《糧食流通管理條例》取消糧食收購資格許可相關(guān)規(guī)定，嚴禁變相審批，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購許可，不得以備案之名行審批之實，維護夏糧收購正常秩序。組織各地開展拖欠農(nóng)民售糧款專項整治，嚴格約束收糧企業(yè)切實做到“一手糧、一手錢、現(xiàn)款結(jié)算”，防止發(fā)生以高息騙用、拖欠農(nóng)民售糧款等行為;積極配合市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、惡意炒作等擾亂市場秩序的行為。
鐘海濤表示，將加大對收購期間違法違規(guī)行為案件查處力度，對不嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準、壓級壓價、短斤缺兩、違規(guī)收費、“打白條”或不及時支付售糧款等違反條例規(guī)定、損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的行為一律嚴肅查處，并公開曝光;對工作落實不力、失職瀆職、造成不良社會影響的單位和個人嚴懲不貸、嚴肅問責(zé);對涉嫌違紀違法的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放“大國糧倉”強監(jiān)管信號，確保國家政策落實到位，切實保護種糧農(nóng)民和消費者合法權(quán)益，更好地保障國家糧食安全。國家糧食和物資儲備局12325監(jiān)管熱線，隨時接聽受理群眾舉報投訴，對違法違規(guī)行為，一查到底，絕不姑息。
(記者 李慧)
