趕在昨天開學(xué)之前，江北區(qū)星海托育中心負(fù)責(zé)人姚麗亞做好了最后的準(zhǔn)備工作。作為寧波最早從事托育和早期教育的專業(yè)人士，她時刻關(guān)注著這一領(lǐng)域的最新動態(tài)：“最近國家17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，無論對于我們這個行業(yè)還是對于寶爸寶媽們都是大利好。”
“就近托、托得起、放心托”——簡簡單單的9個字，背后是市民對于健全托育服務(wù)體系的期待和希冀。2019年我市啟動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作以來，“嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”和“甬有善育”行動經(jīng)人大票決先后列入2021年、2022年市民生工程，初步建立了以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
根據(jù)2022年寧波市民生實(shí)事“甬有善育”行動計劃，今年我市要新增0-3歲嬰幼兒托位7500個，其中普惠性托位5000個，開展養(yǎng)育小組進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動1000場。截至今年6月底，全市納入系統(tǒng)管理的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)721家，可提供托位31981個，每千人口托位數(shù)3.35個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到95%。
“就近托”，是照護(hù)小寶寶的現(xiàn)實(shí)需要。尤其是對于需要重返職場的新手媽媽來說，迫切需要“家門口”15分鐘的托育圈，既能方便就近照顧，還能防止寶寶風(fēng)吹日曬。
今年2月正式開園的啟慧園就是在這樣的背景下，“整合”“挖潛”而生。這里原本是周邊小區(qū)配套的幼兒園，隨著小區(qū)樓房的“年齡漸長”，周邊的有效生源越來越有限;與此同時，數(shù)百米外的星海園托位則供不應(yīng)求。
2020年，江北區(qū)挖掘全區(qū)集團(tuán)化辦園富余資源，引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)分散托位集中化、一體化管理，將星海、啟慧等園區(qū)整建制改建成0-3歲托育園。星海園區(qū)以日托為主，啟慧園區(qū)以親子、家庭照護(hù)為主，錯位發(fā)展，組團(tuán)為周邊0-3歲的兒童家庭提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，一方面正積極對接教育部門，全力支持有條件的幼兒園深挖潛力、開設(shè)托班;另一方面提供政策支持，鼓勵社會力量投資開辦托育機(jī)構(gòu)，增加托位供給，促進(jìn)托育服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，從根子上減少寶媽們的“后顧之憂”。
如果說“就近托”是對硬件建設(shè)提出的新要求，“托得起”“放心托”則是為迎來新生命的小家庭“紓困”“減負(fù)”的必由之路。正是在這樣的背景下，全面推進(jìn)普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動作為重要支撐抓手，被擺到了臺面上。
姚麗亞所在的單位，是寧波最早推出普惠托育獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。在職老師100%有學(xué)前教師資格證和育嬰師資格證，還有不少有營養(yǎng)師、游泳師、按摩師、撫觸師等資格證，對于小孩子常見的積食、抬頭、翻身等問題更有辦法，也能夠?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)的爸媽們提供更為有用有效的幫助。
“業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，伴隨著生育率的下降，目前幼兒園市場已經(jīng)相對飽和，0-3歲的托育機(jī)構(gòu)還有較大的成長空間。畢竟，隨著時代的發(fā)展和社會觀念的轉(zhuǎn)變，不少年輕的爸爸媽媽也愿意相信更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，為孩子的成長提供陪伴和輔助。”姚麗亞說。
截至目前，全市普惠性托位約占60%，幼兒園托位占主體。下一階段，市衛(wèi)健委將聯(lián)合市財政局印發(fā)《寧波市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》，制定《寧波市托育機(jī)構(gòu)星級評價標(biāo)準(zhǔn)》及評價辦法，完成《寧波市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)條例》《寧波市社區(qū)托育服務(wù)促進(jìn)辦法》兩項(xiàng)地方性法規(guī)、規(guī)章的立法調(diào)研工作。
與此同時，我市正在加大培訓(xùn)托育服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)以保育師職業(yè)技能為重點(diǎn)的“一小”照護(hù)人員培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)5000人的目標(biāo)，到2025年實(shí)現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)保育師持證率超過90%;啟動托育機(jī)構(gòu)星級評價工作，建設(shè)覆蓋全市、承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性和綜合性市、縣級托育服務(wù)中心。
“對于不少育齡女性來說，0-3歲的家庭托幼問題恰恰是當(dāng)前最大的痛點(diǎn)之一。要達(dá)到‘甬有善育’的目標(biāo)，責(zé)任不僅僅在于政府，也不僅僅在于托幼機(jī)構(gòu)，需要整個社會層面的共同重視和關(guān)注。對于這一點(diǎn)，我們充滿期待。”市人大代表尤海婭說。(黃合)
