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中國婦女報全媒體記者王春霞 發(fā)自北京 6月25日全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案（三次審議稿）擬完善既有住宅加裝電梯等無障礙設(shè)施的規(guī)定。
據(jù)介紹，十四屆全國人大常委會第三次會議將于6月26日至28日在北京舉行，將審議無障礙環(huán)境建設(shè)法草案、對外關(guān)系法草案、行政復(fù)議法修訂草案等。
2022年10月十三屆全國人大常委會第三十七次會議和2023年4月十四屆全國人大常委會第二次會議對無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行了兩次審議。臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：增加規(guī)定無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施。完善既有住宅加裝電梯等無障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強溝通協(xié)商”。增加關(guān)于鼓勵編寫和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。將提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場所范圍擴(kuò)大至博物館、文化館、科技館等場所。完善商品生產(chǎn)經(jīng)營者提供無障礙格式版本標(biāo)簽、說明書的規(guī)定。明確無障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。完善鼓勵支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運用的規(guī)定。
2023年4月26日至5月25日，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案二次審議稿在中國人大網(wǎng)全文公布，向社會公眾公開征求意見。“共收到1734位網(wǎng)民提出的3285條意見，另收到來信61封。”臧鐵偉說，社會公眾就進(jìn)一步修改完善草案二次審議稿提出的意見，主要集中在以下幾個方面：完善既有住宅加裝電梯等無障礙設(shè)施的規(guī)定。完善公共服務(wù)場所提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定。完善商品生產(chǎn)經(jīng)營者提供無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書的規(guī)定。草案三次審議稿對這些問題作了回應(yīng)。
全國人大代表十分關(guān)心無障礙環(huán)境建設(shè)立法工作，一些全國人大代表還提出了相關(guān)議案和建議。“我們也多次聽取全國人大代表對草案的意見，并認(rèn)真研究和吸收采納相關(guān)意見和建議，對草案進(jìn)行修改完善。”臧鐵偉介紹，例如，根據(jù)王永澄等代表的意見，增加了關(guān)于盲文版和低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。
臧鐵偉介紹，全國人大常委會制定無障礙環(huán)境建設(shè)法，既注重從頂層設(shè)計上完善有關(guān)體制機制，同時也特別注重回應(yīng)和解決老年人、殘疾人等群體反映的突出問題。比如商品說明書，特別是藥品的內(nèi)置說明書的字體過小以及缺乏盲文等版本。
草案二次審議稿規(guī)定，國家鼓勵食品、藥品等商品生產(chǎn)經(jīng)營者在商品外部包裝配置盲文、大字、語音說明書。草案三次審議稿作了進(jìn)一步修改完善：擴(kuò)大商品范圍，在食品、藥品之外增加“其他商品”。將“在商品外部包裝配置盲文、大字、語音說明書”修改為“提供語音、大字、盲文等無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書”。明確規(guī)定要“方便殘疾人、老年人識別和使用”。
