糧食流通領域的違紀違法問題，嚴重侵蝕群眾利益，造成國家損失，影響糧食安全。確保儲糧安全，根本途徑在科技。既要持續(xù)推動糧食倉儲物流設施建設和糧庫智能化升級改造，實現(xiàn)“穿透式”管理，也要強化依法治理和責任落實，用法治手段堵上糧食流通監(jiān)管漏洞。
種糧難，管好糧食也不易。近期，中央紀委國家監(jiān)委曝光了一批糧食系統(tǒng)違法違規(guī)案件，引起社會關注。雖然涉案人員已被嚴肅查處，但這些腐敗案件暴露出糧食系統(tǒng)個別工作人員目無法紀、責任缺失，以及糧食流通監(jiān)管體系存在的某些漏洞。對此，必須提高警惕，依法強化糧食流通監(jiān)管，織密監(jiān)管網(wǎng)，嚴厲查處涉糧違法違規(guī)案件，確保儲糧安全。
儲為國計，備為民生。我國糧食儲備充裕，糧庫遍及全國各地，是穩(wěn)定市場的“定海神針”、政府宏觀調(diào)控的“蓄水池”和保障糧食安全的“壓艙石”。守住管好“大國糧倉”，始終是糧食行業(yè)工作者的使命，是保障糧食安全的重要舉措。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)建立了嚴密的儲備糧管理制度，不斷強化政策性糧食流通監(jiān)管，但糧食收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，給“糧耗子”提供了可乘之機。
梳理近年來各地發(fā)生的涉糧腐敗案件，作案手段花樣翻新、“各顯神通”，令人瞠目。有的糧庫工作人員在收購時故意多扣收購糧食的水分、雜質(zhì)，甚至通過操作磅秤等方式壓低賬面數(shù)字，將變相多收的糧食賣掉撈錢;有的糧庫負責人利用職務之便，伙同他人通過虛開結(jié)算憑證、虛增糧食重量等手段，騙取國家糧食收購資金;有的糧庫在政策糧收儲過程中通過“買陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”“低收高轉(zhuǎn)”等各種“轉(zhuǎn)圈糧”騙取財政補貼等。有效識別“糧耗子”的腐敗手段，有針對性地強化監(jiān)管，對于保障糧食安全意義重大。
值得關注的是，在已經(jīng)發(fā)布的各類涉糧案件中，出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，涉案人員除了糧庫負責人，還牽涉到當?shù)丶Z食管理部門、銀行系統(tǒng)以及糧食企業(yè)負責人。糧庫負責人監(jiān)守自盜，負有外部監(jiān)管職責的銀行系統(tǒng)對糧庫違紀違法行為視而不見。上級主管部門對儲備糧庫存、質(zhì)量和安全負有監(jiān)督管理的責任，但現(xiàn)實中部分監(jiān)管檢查存在“打招呼”現(xiàn)象，監(jiān)管人員搞形式、走過場，看不到真問題，監(jiān)管也就難免流于形式。
糧食流通領域的違紀違法問題，嚴重侵蝕群眾利益，造成國家損失，影響糧食安全。有關部門要嚴厲處罰涉糧案件相關責任人，但不能一罰了之，要綜合運用技防和法防等手段，筑牢“大國糧倉”的防護墻。
確保儲糧安全，根本途徑在科技。目前，一些地方糧庫仍然存在著危倉老庫多、安全隱患大、儲糧技術落后、監(jiān)管難度大等突出問題。要持續(xù)推動糧食倉儲物流設施建設和糧庫智能化升級改造，充分運用智能化信息化技術對糧庫實行遠程、實時監(jiān)控，實現(xiàn)“穿透式”管理，無論是糧庫保管員、糧食負責人，還是上級部門管理人員，都可以隨時隨地通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)對每一個糧庫進行監(jiān)管，確保儲糧安全看得見摸得著，從根本上杜絕“人情糧”“轉(zhuǎn)圈糧”等違紀違法問題。
要強化依法治理和責任落實，用法治手段堵上糧食流通監(jiān)管漏洞。按照《糧食儲備管理問責辦法(試行)》，堅持“誰儲糧、誰負責，誰壞糧、誰擔責”的原則，把安全儲糧的責任逐級壓實到每一個收儲主體、每一個承儲企業(yè)負責人和每一個倉庫保管員。認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，持續(xù)強化糧食流通事中事后監(jiān)管。國家糧食和物資儲備局今年6月份啟動為期半年的全國糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動，對違反政策紀律、損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民和消費者的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，絕不姑息、絕不手軟，用法治的方式守住管好“大國糧倉”，切實保護種糧農(nóng)民和消費者合法權益，更好地保障國家糧食安全。(劉 慧)
