央視網(wǎng)消息：近年來，算法應(yīng)用在給經(jīng)濟、社會發(fā)展注入新動能的同時，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用也給我們的生活帶來煩惱。針對這些問題，國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》1月4日正式發(fā)布，向各種算法亂象伸出“利劍”。
《規(guī)定》明確，應(yīng)用算法推薦技術(shù)是指利用生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。這意味著各類提供算法推薦服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司幾乎都在監(jiān)管范圍內(nèi)，如各類短視頻平臺、電商平臺、社交平臺及餐飲外賣平臺等。
保障用戶算法知情和選擇權(quán)
《規(guī)定》要求，應(yīng)保障用戶的算法知情權(quán)和算法選擇權(quán)，應(yīng)當向用戶提供不針對其個人特征的選項，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項。
中國信息安全研究院副院長 左曉棟：利用算法推薦可以對個人定制不同的信息和服務(wù)，這里面有兩個風險。第一是用戶個人信息保護的風險。平臺運營者可能違法違規(guī)收集、濫用公民個人信息。第二是算法操縱的風險。因為我們每個人收到的信息、使用的服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者定制的，這里面有可能還會引發(fā)輿論安全風險。因此需要加強算法推薦，既是維護公民個人權(quán)益的需要，也是維護國家安全的需要。
禁止“大數(shù)據(jù)殺熟” 保障消費者合法權(quán)益
針對“大數(shù)據(jù)殺熟”，《規(guī)定》提出，不得根據(jù)消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇。
《規(guī)定》明確，不得向未成年人推送可能引發(fā)其模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
中國信息安全研究院副院長 左曉棟：平臺投其所好故意，向未成年人推送特定的信息。比如，知道你喜歡看恐怖小說，那就一篇接一篇推送。
針對老年人群體，規(guī)定要求算法推薦服務(wù)應(yīng)充分考慮老年人出行、就醫(yī)、消費、辦事等需求，應(yīng)當便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)。
完善平臺調(diào)度服務(wù)，保障勞動者權(quán)益
在《規(guī)定》公布之前，一些外賣平臺通過算法來測算外賣員配送時間引發(fā)社會爭議，不合理的算法機制一度使得外賣騎手被貼上了最危險職業(yè)的標簽。針對此類現(xiàn)象，《規(guī)定》提出應(yīng)當建立完善平臺訂單分配、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等相關(guān)算法。
中國信息安全研究院副院長 左曉棟：有的平臺對勞動者區(qū)分對待，有的騎手今天收入比較多，那么再派單時故意給他派一個路遠、價格低的單子，控制他當天的收入。
保護數(shù)據(jù)安全 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法來了
1月4日發(fā)布的另一項新規(guī)也聚焦維護數(shù)據(jù)安全，為落實《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等13部門修訂發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，修訂《辦法》自2022年2月15日起施行。
用戶信息超百萬 赴國外上市需進行網(wǎng)絡(luò)安全審查
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人介紹，《辦法》將網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。
中國信息安全研究院副院長 左曉棟：審查的目的是為了防止關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被控制，防止核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、大量個人信息被竊取，防范網(wǎng)絡(luò)信息安全風險。
防范數(shù)據(jù)安全風險 保護國家安全
《辦法》要求，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當預(yù)判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的，應(yīng)當向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。
中國信息安全研究院副院長 左曉棟：對普通用戶而言，我們要意識到，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，要注意防范數(shù)據(jù)安全風險，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。
我國不斷加強數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)建設(shè)
近幾年，我國不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)建設(shè)，僅去年一年就發(fā)布實施了2部法律、1部條例。2021年9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》正式施行；11月1日，《個人信息保護法》正式施行。
中國信息安全研究院副院長 左曉棟：今天發(fā)布的兩個規(guī)章都是落實上位法的規(guī)定，這說明我國在這方面的法律法規(guī)體系不斷健全完善，維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全有了更充分的法律依據(jù)。
【央視短評】用依法管網(wǎng)意識 培育生機勃勃生態(tài)
現(xiàn)代生活已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)帶來的好處和壞處正在現(xiàn)實地影響著我們，那么就必須給網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展制定健全的規(guī)則，包括刑事和民事的法律條款，包括國家安全和公共安全的紅線，包括不違背倫理道德的價值觀，包括不傷害公平正義的經(jīng)濟模式，總之不能讓人們覺得在線下不敢做的事到了線上就敢做。中國擁有世界上最龐大的網(wǎng)絡(luò)使用者，也正在形成世界上最可觀的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟體系，我們必須把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的軌道，用依法管網(wǎng)的建設(shè)意識，培育出趨利避害、生機勃勃、欣欣向榮的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
