減稅降費(fèi)“先手棋”要下穩(wěn)、下準(zhǔn)，新的減稅降費(fèi)要強(qiáng)化精準(zhǔn)性，突出支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)。此外，還要下好宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”，各項(xiàng)政策要合力幫助市場主體減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。
近日舉行的減稅降費(fèi)座談會(huì)提出，要針對市場主體需求，抓緊實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到國務(wù)院、有關(guān)部委的一系列會(huì)議，緊鑼密鼓對今年實(shí)施減稅降費(fèi)進(jìn)行部署，這是我國應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)市場主體活力一招重要“先手棋”。
近年來，我國連年實(shí)施減稅降費(fèi)，企業(yè)稅負(fù)持續(xù)下降。統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”以來累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過8.6萬億元。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，財(cái)政收支矛盾較為突出，呈現(xiàn)“緊平衡”狀態(tài)。減收、增支之間，政策要如何應(yīng)對？減稅降費(fèi)是否還要持續(xù)推進(jìn)？
先手者，處于主動(dòng)地位、易得勢也。今年的政策部署十分明確：實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi)。我國在實(shí)施宏觀調(diào)控中，一系列財(cái)政、貨幣政策工具從不同角度發(fā)力，減稅降費(fèi)是其中一項(xiàng)關(guān)鍵性舉措。在前期減稅降費(fèi)規(guī)模已十分可觀，而且財(cái)政收支依然嚴(yán)峻的情況下，今年明確實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)，更是顯示出主動(dòng)發(fā)力、直指要害的政策意圖。
在世紀(jì)疫情沖擊下，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。市場主體特別是中小微企業(yè)，面臨著較多困難有待克服，助企紓困成為宏觀政策的重要任務(wù)。“保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力”。如果在企業(yè)難以為繼時(shí)方施以援手，可能是個(gè)下策；找準(zhǔn)痛點(diǎn)、及時(shí)破解，才能打好主動(dòng)仗。企業(yè)面臨成本上升、市場不足等困難，減稅降費(fèi)能夠有效助力其緩解資金壓力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在應(yīng)對困難挑戰(zhàn)方面起到關(guān)鍵作用。可以說，減的是企業(yè)的一些稅費(fèi)，增的是一大批企業(yè)的生存發(fā)展機(jī)會(huì)。
“先手棋”要下穩(wěn)、下準(zhǔn)。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶量大面廣，關(guān)系著就業(yè)和民生，同時(shí)面臨的困難考驗(yàn)也最大。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，受疫情沖擊很嚴(yán)重。新的減稅降費(fèi)要強(qiáng)化精準(zhǔn)性，突出支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)。比如，繼續(xù)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施所得稅、增值稅等方面的優(yōu)惠政策，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度等。建議相關(guān)政策要盡快明確、抓緊實(shí)施。從近年來的“減稅降費(fèi)”到去年的“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”，體現(xiàn)出針對企業(yè)困難采取有針對性的措施，不少好的做法可以延續(xù)、完善。
除了下好減稅降費(fèi)“先手棋”，還要下好宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”。財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策要合力幫助市場主體減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，比如引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措等。
實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi)，將給市場主體帶來更強(qiáng)動(dòng)能。有減稅降費(fèi)的助力，再加上自身的努力，相信市場主體一定能渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
