1月12日，省稅務局發布數據顯示——國稅地稅征管體制改革3年多來，面對疫情影響、經濟下行壓力增大、國際貿易摩擦等復雜形勢，我省累計新增減稅降費5706.4億元。特別是2021年，全省上下克服多重困難，高效落實減稅降費政策，新增減稅降費達千億元，辦理出口退（免）稅3017.81億元，為全省經濟穩定恢復、穩中向好提供重要支撐。
2021年是“十四五”開局之年，我省深入踐行“學黨史、辦實事”要求，以進一步深化稅收征管改革為契機，用“簡事快辦、難事幫辦、智能導辦”等多組合實踐舉措釋放多項稅惠政策，實際惠及1300多萬市場主體、近5000萬自然人納稅人和7200萬繳費人，真正辦好百姓眼中“一件事”，形成市場主體“放水養魚、水多魚多”良性循環。
撐企抗疫，紓困解難，
確保稅惠政策精準落實
“疫情期間涉稅事項‘跨江通辦’業務，真是幫我們解了燃眉之急！”去年8月，在南京市江寧區被劃入疫情高風險區后，辦稅服務大廳臨時關閉，江蘇眾之信源能源有限公司財務會計韋僮根據稅務提示，將資料郵寄到浦口區稅務局，沒想到不到兩小時業務就已辦結。浦口區稅務局局長倪云國介紹，“‘疫’線推出稅費‘跨江通辦’，是‘學黨史辦實事’的一項服務舉措。”
去年，我省稅務部門相繼出臺《關于支持疫情防控有關稅收征收管理事項的通知》和《關于做好疫情防控期間“非接觸式”辦稅繳費工作的通知》，在延期申報、簡化流程、涉稅信用等方面推出具體舉措。
如何最大限度用好政策幫助受疫情影響重的行業走出陰霾？如何讓處于轉型期的制造業展現更多澎湃動力？如何為百姓幸福持續“加碼”？在省稅務局大數據中心，記者聽到最多的一個詞是：精準施策——無論是企業生產經營，還是個人工作消費，只要發生涉稅異樣狀況，第一時間，稅務提示就會精準推送給對方。
“放水養魚、水大魚大”，培育稅源、擴大稅基作用也在我省多項稅惠政策充分釋放中顯現，從幾組數據便得以“窺豹”——去年制造業企業研發費用加計扣除新政首個預繳期結束，全省共4.95萬戶企業享受研發費用加計扣除優惠政策，減稅394億元，戶數和金額全國領先；制造業中小微企業階段性稅收緩繳政策實施兩個月，累計為30.2萬戶企業辦理延緩繳納稅費201.2億元；減稅降費進一步激發經濟活力，全省新增涉稅市場主體75萬戶。
服務前移，降本增效，
百條便民措施全面兌現
“服務前移，是我們研創園企業這幾年感受到的稅務部門最明顯的一個變化。”在南京江北新區企業走訪中，牧星機器人（江蘇）有限公司財務部公共關系專員謝永霞向記者感慨，但她不知道的是，這背后，有著政府服務部門從“人找政策”到“政策找人”的意識轉變和流程再造。
在專業性納稅服務人員有限情況下如何做好政策普惠和精細服務的平衡？這是當前全省多數基層稅務部門需要直面的痛點。南京江北新區稅務局納稅服務科科長陳濤發現，在非接觸式辦稅已充分推廣情況下，新區仍有不少納稅人成為大廳柜臺辦稅“釘子戶”。“響應今年征管改革專業化團隊建設要求，我們專門成立稅費服務團隊，通過大數據分析和稅費體驗官模式，在分析出共性問題后，主動將納稅輔導服務向前移。”
實踐證明，在當前經濟高質量發展路上，“降本增效”是不可缺少的重要一環。去年，我省打出多套辦實事“組合拳”：年初啟動的“便民辦稅春風行動”，推出10大類35項111條精細化措施，已全面兌現；優惠政策“直達享”、線下辦稅“智能導”、個人社保“手機繳”、稅務注銷“加速辦”、退稅網申“極速達”、電子專票“降成本”、高頻業務“掌上辦”、十稅合一“減資料”、長三角“首違不罰”、熱線服務“一企來”等“十大產品”，也全部落地。
數據共享，流程再造，
“零跑動”解決“急難愁盼”
優化營商環境，江蘇“一企來”發揮出“總窗口”作用。去年，我省大力推進各個熱線端口合并到12345政務服務便民熱線。從常州試點到全省推行，不到一年時間，全省稅務系統“一企來”企業服務熱線建設運行便步入正軌，各級政策專員庫全面到位。
隨著去年12月8日江蘇首家省級12345政務服務便民熱線分中心在省稅務局掛牌成立，省級12366納稅繳費服務熱線與12345成功歸并。省稅務局納稅服務處副處長桑林介紹，目前省市兩級12345政務服務便民熱線分中心已全部成立。相比“一企來”，分中心可以為個人提供納稅咨詢，業務范圍拓展到各類稅費和非稅收入，可咨詢時間也延長至7×24小時全天候在線答疑。“而在線下端，確定了近千名政策專員團隊，實現了省、市、縣（區）三級的地域全覆蓋和全稅費種、征收管理各環節、所有辦稅系統的服務全覆蓋。”
“過去，房產交易與不動產登記是一件很麻煩的事情，排隊時間很長人很累，繳費也難，最煩的是要這個窗口跑到那個窗口，反復來回。”在江陰市政務服務中心，市民陳艷不到20分鐘就拿到房產證，“現在這一件事一個窗口辦，的確省事不少。”
解決“急難愁盼”，辦好百姓眼中的“一件事”，讓群眾“零跑動”就能實現所有事項全辦結，去年我省稅務系統全面梳理辦稅堵點、難點，通過流程再造把“多件事”集成為“一件事”，一窗辦理。截至去年底，全省所有設區市實現不動產登記涉稅業務“一窗受理、并行辦理”；市場主體開辦企業登記，工商和稅務窗口都能一窗通辦；全省大部分地區發票申領、申報納稅等線下高頻事項實現“同城通辦”。
新華日報·交匯點記者 王建朋
