成都出臺(tái)措施，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵(lì)民間資本參與24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)
(資料圖)
10月7日，記者從成都市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好民間投資工作推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從建立工作機(jī)制、實(shí)施清單管理、聚焦重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域、健全保障機(jī)制、加強(qiáng)調(diào)度管理5個(gè)方面提出14項(xiàng)工作舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資意愿和能力，持續(xù)調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加碼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體轉(zhuǎn)好、擴(kuò)大有效投資、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施“3+1”清單管理
建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)
通知指出，各地各部門(mén)要認(rèn)真梳理國(guó)省重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的重大項(xiàng)目清單，地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，以及其他體現(xiàn)成都“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”和“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”的項(xiàng)目清單，形成成都市“3+1”清單——即國(guó)家、省要求的三張清單及一張成都市特色清單，建立全市重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。
同時(shí)，實(shí)施多渠道向民間資本推介。在成都市“3+1”清單的基礎(chǔ)上，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、項(xiàng)目推介會(huì)、國(guó)省推介平臺(tái)等多種方式公開(kāi)發(fā)布清單項(xiàng)目的基本情況、參與方式、回報(bào)機(jī)制等信息，搭建民間資本和項(xiàng)目的互聯(lián)互通平臺(tái)。
鼓勵(lì)和支持民間資本
參與重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域建設(shè)
圍繞做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城的戰(zhàn)略部署，通知明確提出鼓勵(lì)民間資本參與24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。聚焦城市功能體系，在布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、提升綜合承載能力等方面，選擇一批市場(chǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的項(xiàng)目，積極引導(dǎo)民間資本參與。
同時(shí)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)民間投資支持力度。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，聚焦電子信息、裝備制造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端軟件、智能終端等10個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源、新材料等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大民間投資支持力度。鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)，支持民間資本承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。
健全要素服務(wù)保障
促進(jìn)民間投資項(xiàng)目落地
健全要素服務(wù)保障機(jī)制，是促進(jìn)民間投資項(xiàng)目落地實(shí)施的有力保障。通知稱(chēng)，將通過(guò)加強(qiáng)用地用能保障、優(yōu)化審批流程、開(kāi)展綜合金融服務(wù)、爭(zhēng)取獲得國(guó)家資金支持等多措并舉推動(dòng)民間投資項(xiàng)目落地生根。
在提升要素保障方面，對(duì)“3+1”清單中的項(xiàng)目，加大土地、能源等要素支持力度，符合條件的擇優(yōu)推薦爭(zhēng)取國(guó)家、省重大項(xiàng)目用地保障支持。各區(qū)（市）縣發(fā)改部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面，同步做好本級(jí)民間投資項(xiàng)目要素保障。
在優(yōu)化審批流程方面，持續(xù)清理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化工程建設(shè)許可階段、施工許可階段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審批流程，推動(dòng)涉審事項(xiàng)一次辦成。同時(shí)，推廣部門(mén)并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、線上審批、聯(lián)合驗(yàn)收等方式，擴(kuò)大預(yù)約辦、延時(shí)辦、自主辦等業(yè)務(wù)范圍，縮減審批時(shí)間，提升審批效能。
在綜合金融服務(wù)方面，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦民間投資項(xiàng)目，支持金融機(jī)構(gòu)組建金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、案例推廣、信息共享等方式，積極開(kāi)展民間投資項(xiàng)目綜合金融服務(wù)。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬民間投資的投融資渠道。
暢通政企溝通渠道
及時(shí)解決民間投資堵點(diǎn)難點(diǎn)
通知還提出，加強(qiáng)民間投資工作調(diào)度管理，暢通政企溝通渠道。充分用好四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能，及時(shí)錄入向民間資本推介項(xiàng)目信息、更新項(xiàng)目進(jìn)展，依托信息化平臺(tái)不斷優(yōu)化對(duì)民間投資項(xiàng)目的保障服務(wù)。
據(jù)悉，市發(fā)改委將對(duì)各區(qū)（市）縣明確工作目標(biāo)、梳理項(xiàng)目清單、公開(kāi)推介項(xiàng)目、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、做好要素保障、處理反映問(wèn)題等工作進(jìn)展，以及民間投資增速、民間投資占比、推介項(xiàng)目數(shù)量、吸引金融機(jī)構(gòu)融資支持規(guī)模、項(xiàng)目要素保障力度、民間投資問(wèn)題解決效率等工作成效，進(jìn)行每月調(diào)度、每季通報(bào)、每年評(píng)估。
同時(shí)，加強(qiáng)政企溝通交流，將多層次、廣范圍召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表面對(duì)面溝通交流，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展一手信息、面臨困難和政策建議。通過(guò)暢通民間投資問(wèn)題反映和解決渠道，及時(shí)了解民間投資堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?楊富 制圖 江蕊松
