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三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（記者 趙明）建筑業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。日前，《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意印發(fā)。到2025年，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，力爭達(dá)到1.2萬億元，建筑業(yè)增加值約占全省GDP的9%左右；年產(chǎn)值超過千億元以上企業(yè)3家、百億元以上企業(yè)15家；各類注冊執(zhí)業(yè)人員達(dá)到30萬人，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到140萬人左右。
實(shí)施意見指出，將推動建筑企業(yè)發(fā)展壯大。支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。建立精準(zhǔn)扶持服務(wù)企業(yè)名錄庫，采取“一企一策”幫扶舉措，幫助企業(yè)提升資質(zhì)水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以項(xiàng)目合作為基礎(chǔ)，帶動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升核心競爭力。加大政策扶持力度，吸引央企和省外特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)在陜落戶或成立子公司。
加強(qiáng)項(xiàng)目扶持供給。支持大型骨干企業(yè)參與省內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升高技術(shù)含量、高附加值的建筑市場占有率。鼓勵(lì)省內(nèi)民營建筑企業(yè)單獨(dú)或與央企、國企合作，積極參與新興領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。任何地方和部門（單位）不得直接或變相設(shè)置各種障礙，限制民營建筑企業(yè)參與投標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)。政府采購工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。
推動企業(yè)“走出去”發(fā)展。依托龍頭骨干企業(yè)，在市場潛力大的區(qū)域設(shè)立建筑業(yè)常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)過程中遇到的困難和問題。建立省際戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和從業(yè)人員無門檻自由流動。搭建省內(nèi)企業(yè)海外發(fā)展平臺，建立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，支持企業(yè)對外承包工程。
切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省退稅減稅降費(fèi)政策。全面推行施工過程結(jié)算，工程預(yù)付款的比例不得低于合同總額的10%，工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。嚴(yán)格按照合同約定或規(guī)定時(shí)限完成竣工結(jié)算報(bào)告，除按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金外，其余工程款應(yīng)全部支付，任何單位不得以未進(jìn)行或未完成審計(jì)為由延期結(jié)算，超出規(guī)定期限的應(yīng)支付銀行同期貸款利息。總包單位在項(xiàng)目所在地有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可在已有農(nóng)民工工資專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理，不再開立新的專用賬戶。
推行工程擔(dān)保保險(xiǎn)制度。建筑企業(yè)可通過保函、擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金繳納法定的四類保證金，任何單位不得拒絕。探索保證金差異化繳存辦法，達(dá)到信用等級的建筑企業(yè)可適當(dāng)減免。加快推行工程擔(dān)保制度，中標(biāo)人向招標(biāo)人提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。探索推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，大力發(fā)展建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
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