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三秦都市報—三秦網訊（金熙雄）4月18日，在全省營商環境現場會上，寶雞市渭濱區被授予“陜西省營商環境創新示范區”稱號，成為全市唯一獲此殊榮的縣區。
近年來，渭濱區深入貫徹落實省市工作要求，聚焦省級營商環境創新示范區創建，統籌實施優化營商環境三年行動計劃，扎實開展營商環境突破年活動，創新構建營商環境“五零”工作體系，持續轉變政府職能，著力優化發展環境，最大限度激發市場活力，為區域經濟社會高質量發展賦能聚力。
聚焦全流程再造，構建簡政放權“零折扣”體系。圍繞“審批最少”，突出在集成化、規范化、便利化上下功夫、求突破。扎實推進“一枚印章管審批”，深化相對集中行政許可權改革，先后分三批將153項行政許可、226項公共服務事項劃轉至區行政審批局集中辦理，編制公布《渭濱區行政許可事項清單》，將全區165項行政許可事項全部納入清單管理，做到清單之外無審批。扎實推進“證照分離”全覆蓋，率先出臺《市場主體集群注冊登記辦法（試行）》，創新推出“多證合一”“一址多照”等舉措，實現企業開設一鏈通辦，辦理時間壓至1個工作日，營業執照秒批秒辦，“企業開辦126模式”入選全國政務服務軟實力金典案例，累計登記各類市場主體3.1萬戶，免費刻章2.8萬枚，節省企業開辦成本406萬元，市場主體總量位居全市第一。扎實推進高頻便民事項全下沉，率先打造省級政務服務標準化大廳，在所有鎮街、村（社區）設立便民服務中心（站），126項高頻事項委托下放至鎮村便民服務中心，群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮、特殊事項上門辦”。
聚焦全周期服務，構建辦事效率“零延誤”體系。圍繞“服務最好”，突出在定標準、抓改革、強監督上下功夫、求突破。持續擦亮“‘渭’您服務”國字號品牌，編制實施基礎設施、人員管理、服務事項等7個方面403項政務服務標準，創新推行落實政策舒心、規范服務順心、幫陪代辦省心、金牌店小二貼心、特色服務暖心”五心服務“，國家級政務服務標準化試點區創建通過公示。推行”一次辦“”零跑腿“改革，推出商貿服務、教育培訓、農民工運輸、公共服務4個領域117項”一件事一次辦“主題套餐，率先實現企業全生命周期事項線上辦，先后推動200余項政務服務實現7省28個縣區”跨域通辦“，政務服務事項網上可辦率達到99.34%，200個高頻事項辦理實現”最多跑一次“，群眾和企業辦事效率提升70%。扎實開展政務服務”好差評“，創新設置全省首家”找茬“窗口，聘請20名營商環境特約監督員，持續推進”現場服務一次一評、網上服務一事一評、社會各界綜合點評、政府部門監督查評四維評價，實現服務事項、辦理流程、窗口人員全覆蓋，累計收到評價21.9萬件，差評整改率達100%。
聚焦全閉環保障，構建項目建設“零障礙”體系。圍繞“機制最活”，突出在項目手續辦理、跟蹤服務、法治保障上下功夫、求突破。健全協同審批機制，全面推行重點項目容缺受理+告知承諾+聯合踏勘，探索“信息網上申報、材料一窗受理、過程并行協同、結果關聯共享”的項目審批渭濱模式，近年來，全區在線審批監管項目1200余個，總投資900多億元，辦結率100%。健全跟進服務機制，實行一個建設項目、一個牽頭領導、一個服務團隊、一套工作方案的“四個一”工作模式，建立9個幫陪代辦小組，設立41個“稅務管家”，西部傳感器產業園邊建設邊招商，一期實現滿園入駐，總投資9.5億元的中芯富晟高端集成電路封裝測試項目4個月建成投產，總投資15億元的電子新材料產業園從談判到落地僅用7天。健全法治護航機制，扎實開展“百名律師送法律服務進企業”活動，為150戶重點企業配備法律顧問，從合同履行、生產經營等方面開展“法律體檢”、化解矛盾糾紛。全面推行“營商警務”，創新設立重點項目建設工地流動警務站，推出便民利企21條措施，處理各類涉企糾紛50余起。
聚焦全要素協調，構建聯企幫扶“零距離”體系。圍繞“效率最高”，突出在惠企政策落地、助企紓困解難、促進人崗對接上下功夫、求突破。開展“政策找企業”行動，梳理匯總12類172項惠企利民政策禮包，深化“雙包一解”活動，36名區級領導、百名服務專員深入545戶包聯企業精準推送政策，積極幫辦陪辦，暢通免申即享、直達快享渠道，為企業爭取各類獎勵扶持資金1.1億元，落實組合式稅費支持政策5.28億元。開展政企“面對面”行動，堅持每月舉辦政銀企早餐會、企業家沙龍等活動，為12戶民營企業開展“義診”，推動資金、技術和市場需求信息面對面，協調解決企業融資、用工等問題120多件，為400余戶小微企業放款4.36億元，催生了新福泉石油產業零部件等一批延鏈補鏈項目。開展援企穩崗促就業行動，舉辦“春暖農民工”、直播帶崗、數字經濟專場招聘會等活動，線上線下齊發力，2022年全區新增城鎮就業8569人，農村勞動力轉移就業3.29萬人，“姜炎特護”成為全市首批優秀勞務重點培育項目，勞動保障監察工作經驗全國交流。
聚焦全方位監管，構建生產經營“零干擾”體系。圍繞“監管最優”，突出在執法監管嚴尺度、提精度、有溫度上下功夫、求突破。規范執法抓源頭，統籌推進綜合行政執法改革，組建文化市場、應急管理、市場監管等領域綜合執法機構。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，組織289名行政執法人員參加執法能力培訓和業務水平考試，制定《渭濱區規范行政處罰自由裁量基準匯編》，對25個部門4000余項行政處罰事項逐項確定裁量基準。聯合監管免打擾，依托全市監管一網通管云平臺，推動市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”執法監管全覆蓋、常態化，動態調整隨機抽查事項清單，歸并相似抽查計劃，合并相同監管對象，實現進一次門、查多樣事。包容審慎促敢闖，在新技術、新經濟、新業態、新模式等四新經濟領域探索柔性執法，辦理首違不罰600余戶次；強力保障商事合同執行，83件“骨頭案”順利執結，執行到位款物2618萬元；健全完善失信企業信用修復流程，出具全市首份被執行企業信用修復證明，實現企業“造血重生”與勝訴當事人合法權益維護雙贏。
