三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（吳杰 張峭 郭玉慧 記者 劉美）仲夏時節(jié)，走進(jìn)府谷縣的田間地頭，一派熱火朝天的農(nóng)忙景象，糧食作物更是長勢喜人，為增產(chǎn)豐收夯實了基礎(chǔ)。作為工業(yè)強(qiáng)縣，府谷躋身全國百強(qiáng)縣行列，但這里農(nóng)業(yè)發(fā)展也如火如荼。府谷用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅定不移落實國家糧食安全戰(zhàn)略，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，讓工業(yè)強(qiáng)縣實現(xiàn)糜黍飄香。
2022年，府谷糧食播種面積達(dá)56萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)7.6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次突破20億元大關(guān)，農(nóng)民人均收入達(dá)到19499元，均創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)質(zhì)效走在全市前列，探索出資源型城市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)新路子。
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守住耕地 端牢飯碗 解決“撂荒地”問題
六月的孤山鎮(zhèn)岳家寨村，集中連片的農(nóng)田里玉米、谷子長勢喜人，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，昔日的撂荒地已變?yōu)榱继铩?/p>
像岳家寨村一樣，通過村集體兜底保障撂荒土地“應(yīng)耕盡耕”，讓沉睡的土地活起來，是府谷縣整治土地撂荒的一個縮影。
近年來，府谷縣聚焦糧食安全，將撂荒地整治作為穩(wěn)定糧食種植面積、保障糧食安全的重要抓手，堅決遏制耕地“非糧化”、防止“非農(nóng)化”，充分喚醒“沉睡”資源。
該縣用政策激勵治“撂荒”，出臺《府谷縣從嚴(yán)落實耕地保護(hù)制度推行“田長制”實施方案》，建立以行政村為基本單位的“三級田長”網(wǎng)格化管理機(jī)制，實現(xiàn)了耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
同時，干部帶頭治“撂荒”，支持鼓勵干部職工利用好閑置耕地，大力實施糧食種植，引導(dǎo)干部職工督促親屬不撂荒、不閑置耕地，協(xié)調(diào)做好土地流轉(zhuǎn)、代耕代種，鼓勵種糧大戶、村集體進(jìn)行整合種植，實現(xiàn)耕地不荒、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
此外，高效管制治“撂荒”，采取“1+N”包保方式，由干部對未種糧或種糧物資儲備不足的農(nóng)戶進(jìn)行動員引導(dǎo)，對棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等無力耕種農(nóng)戶的耕地進(jìn)行托管并復(fù)耕復(fù)種，提高撂荒土地利用率。
府谷把大力發(fā)展社會化服務(wù)和合作社流轉(zhuǎn)作為撂荒土地整治、復(fù)墾生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段，大力推動耕地撂荒整治，堅決遏制耕地“非糧化”、防止“非農(nóng)化”，牢牢守住糧食安全底線，昔日“沉睡”的山村撂荒地，恢復(fù)了生機(jī)與活力。目前，已完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種3.13萬畝。
夯實基礎(chǔ) 注重效益 解決“有地不好種”問題
在麻鎮(zhèn)、孤山、木瓜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基地，農(nóng)田集中連片、開闊平整，大小溝渠縱橫交錯，遠(yuǎn)眺平坦無垠。
“得益于農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)改造，實現(xiàn)耕地、播種、收割全程機(jī)械化，排灌順暢，旱澇保收?！狈N糧大戶張飛指著田邊溝渠感慨道，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)揮作用，收成才能保住。
府谷縣地處黃河土石山區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，坡陡溝深的地形地貌，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2021年，府谷著眼長遠(yuǎn)，面對質(zhì)量差、碎片化嚴(yán)重的耕地，圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八方面建設(shè)內(nèi)容，科學(xué)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
該縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)示范基地打造、高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、高標(biāo)推進(jìn)。目前，全縣累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.25萬畝，建成高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)1.31萬畝。今年，預(yù)計新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)1.68萬畝。
同時，該縣轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提升生產(chǎn)效益，建設(shè)與管護(hù)并重，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)，探索形成村集體經(jīng)濟(jì)組織“共管模式”、新型經(jīng)營主體“托管模式”有效管護(hù)模式，提高糧食生產(chǎn)集約化、機(jī)械化水平。土地流轉(zhuǎn)率由2.5％提高到了60％以上，2022年全縣流轉(zhuǎn)土地面積72515畝，其中“共管模式”流轉(zhuǎn)土地28998畝，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體通過“托管模式”流轉(zhuǎn)土地33520畝，種糧大戶流轉(zhuǎn)土地9997畝。
府谷積極培育多元化市場主體，持續(xù)發(fā)展種糧大戶，就地培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，著力支持散戶種糧，把“碎片化”的土地集中起來，引導(dǎo)無種糧能力或種糧意愿不強(qiáng)的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織代耕代種。推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，目前全縣建成雜糧加工龍頭企業(yè)13個，糜子種植面積達(dá)到11萬畝，總產(chǎn)量2.7萬噸，產(chǎn)值2.1億元；谷子種植面積達(dá)8萬畝，年產(chǎn)3.1萬噸，產(chǎn)值3.4億元。
如今，低效“巴掌田”變身高產(chǎn)“連片田”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到90％以上，種地人期盼的“泥不下山、水不出溝、大旱不減產(chǎn)、小旱保豐收”在府谷逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，每畝增收糧食150至240公斤，迸發(fā)出黃河流域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。
科技賦能 專家助陣 解決“質(zhì)效不高”問題
在府谷，每一粒糜黍，都是一場農(nóng)業(yè)時代秀。
播種機(jī)飛速駛過，一排排整齊的田壟上種下了糧食；無人機(jī)垂直起飛，低空盤旋噴灑農(nóng)藥；水肥一體化實施，在灌溉的同時完成精量施肥……府谷將糧食種植變得更高產(chǎn)、高效。
該縣突出科技，成功申報“旱地糜子優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成與應(yīng)用”，為糜黍產(chǎn)量低、品質(zhì)差、栽培生產(chǎn)技術(shù)落后等問題提供了科技支撐，引領(lǐng)陜北旱作農(nóng)業(yè)糜黍產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施“全國糜子育種聯(lián)合攻關(guān)”項目，深入推進(jìn)木瓜鎮(zhèn)黃米產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，貫通生產(chǎn)、加工、銷售，做大做強(qiáng)小雜糧加工流通業(yè)。
污染降下去，農(nóng)業(yè)綠起來。該縣開展面源污染全要素全鏈條防治，實現(xiàn)源頭減量、過程攔截、末端修復(fù)及循環(huán)利用全過程的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)向好，初步形成黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理“府谷模式”。
府谷強(qiáng)化科技人才支撐，筑牢糧食生產(chǎn)根基，調(diào)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在帶頭致富、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，以項目建設(shè)為載體，引進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)專業(yè)技術(shù)人才，與縣農(nóng)業(yè)（糜子）專家工作站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)農(nóng)技人員，聯(lián)合組建糜子育種技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊，在推動地方糧食種植的同時，促進(jìn)技能人才“傳幫帶”。
在農(nóng)技助增收增效方面，實施膜際栽培技術(shù)推廣項目，開展省時省工、抑制雜草、節(jié)水高產(chǎn)、減少白色污染等技術(shù)研究和推廣，推動“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，促進(jìn)科研成果加快轉(zhuǎn)化，新品種新技術(shù)研發(fā)、試驗、示范、應(yīng)用遍地開花。提高智能農(nóng)機(jī)化水平，2022年以來，重點推廣電動糜谷播種機(jī)、花生收獲機(jī)、飼料粉碎顆粒機(jī)、單棒玉米收獲機(jī)、多功能打場機(jī)等各類新型農(nóng)業(yè)機(jī)械2000余臺。截至2022年年底，全縣農(nóng)機(jī)擁有量為47849臺，農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到25.89萬千瓦，主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)到64.7％。
