國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗 澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝
1月19日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的2021年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)：國(guó)企改革三年行動(dòng)今年有一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，是推進(jìn)更多的國(guó)有股東持股比例超過(guò)50%的國(guó)有控股上市公司引進(jìn)積極股東持股5%以上，請(qǐng)問(wèn)積極股東指的是什么？有哪些名字或者外資的要求？還有，引進(jìn)積極股東的作用和要求是什么？這樣一個(gè)行動(dòng)會(huì)影響資本市場(chǎng)哪方面？另外會(huì)影響多少上市公司？國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，在國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)當(dāng)中，確實(shí)有一項(xiàng)任務(wù)，是要支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例高于50%的國(guó)有控股上市公司，引入5%及以上的戰(zhàn)略投資者，作為積極股東，參與公司治理。
“應(yīng)該說(shuō)，這是國(guó)企改革三年行動(dòng)提出來(lái)的一項(xiàng)改革措施，這個(gè)措施屬于鼓勵(lì)倡導(dǎo)，不是必選。”彭華崗稱，這項(xiàng)改革實(shí)際上是引導(dǎo)性的。
為什么要提出這個(gè)改革任務(wù)呢？彭華崗表示，國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)這幾年相比以前這方面好一點(diǎn)了，國(guó)有控股上市公司的國(guó)有股東持股比例都很高，除了中央企業(yè)的持股以外，其他都以公眾股為主。在這種情況下，如果有條件，可以引入一些戰(zhàn)略投資者，使得上市公司不僅僅有國(guó)有大股東、公眾股，還有其他能夠參與公司治理的股東進(jìn)入，這對(duì)于進(jìn)一步提高公司治理水平，提升市場(chǎng)化機(jī)制，都是有好處的。
彭華崗還表示，如果上市公司引入積極股東，也是為上市公司賦能，通過(guò)發(fā)揮各方面的協(xié)同作用，促進(jìn)上市公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。去年有13戶央企控股的上市公司開(kāi)展了這項(xiàng)改革，總體上效果還是不錯(cuò)的。下一步改革過(guò)程中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)繼續(xù)支持、鼓勵(lì)央企引入積極股東來(lái)參與公司治理。
“至于說(shuō)參與到哪些央企，既要看央企的股權(quán)結(jié)構(gòu)是不是存在釋放資本的空間，同時(shí)也要看參與的意愿，不是說(shuō)你想做就能做的。”
彭華崗?fù)瑫r(shí)表示，引入積極股東，要真正能實(shí)現(xiàn)為上市公司賦能，提高上市公司的治理水平。按照市場(chǎng)化和上市公司的規(guī)則來(lái)推進(jìn)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，這個(gè)事絕不能搞運(yùn)動(dòng)式的，也不能搞“拉郎配”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委一直強(qiáng)調(diào)采取市場(chǎng)化的方式。
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