“2021年全年現(xiàn)金凈投放6510億元。截至2021年末，我國流通中現(xiàn)金（M0）達9.08萬億元，同比增長7.7%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。”這是在2月21日央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開的人民幣現(xiàn)金服務工作座談會上公布的一組數(shù)據(jù)。
隨著近年移動支付發(fā)展，現(xiàn)金在一些人生活中的“存在感”有所降低，但其需求總量其實并未減少。央行副行長范一飛在會上指出，從宏觀至微觀層面看，現(xiàn)金需求都比較旺盛。例如在中觀層面，一些交通不便、基礎設施條件差的地區(qū)，現(xiàn)金支付穩(wěn)定可靠，更受人民群眾歡迎；微觀層面，不少個人和小微企業(yè)仍存在較堅實的現(xiàn)金需求。
近年銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金服務水平也不斷提升，尤其在疫情發(fā)生后，銀行統(tǒng)籌考慮全額清分與現(xiàn)金消毒工作，確保了現(xiàn)金平穩(wěn)供應且安全衛(wèi)生。
但也應看到金融機構現(xiàn)金服務出現(xiàn)的一些問題，近期惹人關注的一個事件就是兩家銀行相繼宣布將停止辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。“現(xiàn)金服務是最基礎、最根本的金融服務。”范一飛明確，設有實體網(wǎng)點的商業(yè)銀行和農(nóng)信社等必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務。
圍繞現(xiàn)金服務工作，范一飛還提出，要不斷提升現(xiàn)金服務合規(guī)水平，持續(xù)提升流通中現(xiàn)金的整潔度，推進小面額人民幣兌換工作，以及形成持續(xù)高效的整治拒收人民幣現(xiàn)金長效機制。
談現(xiàn)金服務的重要性：
現(xiàn)金是公共產(chǎn)品，在維護貨幣和金融體系穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用
近年現(xiàn)金在一些人生活中的“存在感”有所降低，但它無可或缺。一個生動的案例就是去年河南洪災時，有親歷者稱在停水停電、手機無信號情況下，慶幸自己持有一些現(xiàn)金，買到了生活必需品。
“現(xiàn)金對電子系統(tǒng)依賴較小，不受系統(tǒng)故障、電力中斷等意外事件影響，在應對自然災害等方面具有重要戰(zhàn)略保障作用。”范一飛稱，這也是現(xiàn)金在維護貨幣和金融體系穩(wěn)定方面發(fā)揮不可替代作用的一個表現(xiàn)。
更重要的是，現(xiàn)金是國家向全社會提供的公共產(chǎn)品，具有非盈利性，追求的是社會效益和社會福利最大化。現(xiàn)金還是實現(xiàn)金融普惠和保護金融消費者權益的必需品。“現(xiàn)金使用幾乎不受環(huán)境、場景、物質(zhì)條件限制，對老年人、農(nóng)民、低收入人群等特定群體和小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體至關重要。”范一飛稱。
近年來，非現(xiàn)金支付特別是移動支付快速發(fā)展，但總體現(xiàn)金需求依然較大。據(jù)統(tǒng)計，2020年末M0同比增長9.2%，比上年增速擴大3.8個百分點。2021年，M0繼續(xù)保持較快增長，年末達9.08萬億元，同比增長7.7%。
談近年機構現(xiàn)金服務：
質(zhì)量不斷提升，但也出現(xiàn)銀行停止現(xiàn)金存取業(yè)務等問題
有人認為，隨著金融服務線上化、數(shù)字化發(fā)展，現(xiàn)金服務需求量減少，其實二者并非對立關系，金融機構數(shù)字化發(fā)展也在帶動現(xiàn)金服務水平提升。
多家銀行談到現(xiàn)金運營數(shù)字化轉型。例如工商銀行副行長鄭國雨提到，該行穩(wěn)步推進金庫智能化建設和試點應用，實現(xiàn)現(xiàn)金清分、款箱物流、ATM加卸鈔等的移動互聯(lián)、任務驅(qū)動和全過程管理，提升現(xiàn)金保障能力。
現(xiàn)金整潔度等也是近年相關服務提升的重點。特別是疫情發(fā)生后，銀行普遍統(tǒng)籌考慮全額清分與現(xiàn)金消毒工作，確保了現(xiàn)金平穩(wěn)供應且安全衛(wèi)生。
不過，受市場競爭、用戶體驗、成本控制、數(shù)字化轉型等多方面因素影響，現(xiàn)金服務也出現(xiàn)了一些問題，近期就有一個惹人關注的事件：今年1月，遼寧振興銀行和中關村銀行接連宣布將停止辦理現(xiàn)金收付業(yè)務，包括柜臺服務和ATM機等自助渠道，儲戶可以通過跨行ATM取款。
“根據(jù)初步排查，還有一些銀行網(wǎng)點也停辦了現(xiàn)金存取業(yè)務，涉及農(nóng)信社、外資銀行等，也包括一些國有大行。”范一飛稱，現(xiàn)金服務是最基礎、最根本的金融服務，現(xiàn)金投放收儲是銀行業(yè)金融機構經(jīng)營的最基本業(yè)務。
范一飛明確，設有實體網(wǎng)點的商業(yè)銀行和農(nóng)信社等必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務。各機構不得以業(yè)務轉型升級、現(xiàn)金業(yè)務較少、控制成本、降低業(yè)務管理風險等為由，停辦人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務。
這反映出銀行業(yè)金融機構辦理現(xiàn)金業(yè)務的意愿有所下降。此外，現(xiàn)金服務中還出現(xiàn)的問題包括拒收現(xiàn)金現(xiàn)象時有發(fā)生、銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金服務合規(guī)水平有待提升、小面額人民幣服務還不到位等。
談下階段工作要求：
推進小面額人民幣兌換工作，形成整治拒收人民幣現(xiàn)金的長效機制
除了明確“設有實體網(wǎng)點的商業(yè)銀行和農(nóng)信社等必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務”外，范一飛還提出幾點工作要求，包括要不斷提升現(xiàn)金服務合規(guī)水平、持續(xù)提升流通中現(xiàn)金的整潔度、扎實推進小面額人民幣兌換工作、形成持續(xù)高效的整治拒收人民幣現(xiàn)金長效機制等。銀保監(jiān)會首席風險官劉福壽也提出，各銀行機構要持續(xù)關注群眾反映強烈、當下急需解決的金融服務短板和問題，不斷優(yōu)化服務流程，提升服務精細化水平，提高人民群眾對金融服務的滿意度。
其中在整治拒收人民幣現(xiàn)金方面，范一飛指出，央行各分支機構要綜合開展知識宣傳、暗訪協(xié)查等，實現(xiàn)銀行網(wǎng)點對周邊經(jīng)營主體的全覆蓋。組織銀行業(yè)金融機構主動對接基層社區(qū)開展宣傳、違法線索收集工作，將整治拒收人民幣現(xiàn)金與文明城市建設、優(yōu)化營商環(huán)境、社會治理等工作相結合。既要追求短期成績，又要做好長期應對準備，堅持嚴肅整治，共同打造良好現(xiàn)金流通生態(tài)。
事實上，2018年央行就明確鼓勵多元化支付方式發(fā)展、整治拒收現(xiàn)金行為等，并于當年下半年開展了集中整治拒收現(xiàn)金工作；2020年12月，央行就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為有關事項發(fā)布公告，重申任何單位和個人不得拒收現(xiàn)金，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，并進一步明確公共服務類收費要具備人工現(xiàn)金收付通道，對自助服務機具廠商提出兼容性要求。
央行和發(fā)改委還按季度對整治拒收現(xiàn)金處罰情況同步進行公示曝光，整治拒收現(xiàn)金長效機制逐漸形成，整治工作取得較好成效。
新京報貝殼財經(jīng)記者 程維妙
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