日前提請十三屆全國人大五次會議審查的《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報告》顯示，2022年起實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老金保險全國統(tǒng)籌制度，實施全國統(tǒng)籌調(diào)劑。與2021年中央調(diào)劑制度相比，調(diào)劑規(guī)模有所增加，上解省份擴大到21個，負擔更加均衡合理，各地基金當期缺口全部得到解決。
在繼中央調(diào)劑制度短暫探索和省級統(tǒng)籌目標實現(xiàn)后，中國養(yǎng)老保險終于進入全國統(tǒng)籌階段。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，將最大程度放大社會保險互助共濟的作用，增強該制度的可持續(xù)性，這對于當下老齡化程度不斷加深的中國來說意義重大。
尤其是，隨之推進，數(shù)以億計的中國流動人口或?qū)⒉槐卦賾?yīng)“此地繳費、他地養(yǎng)老”而承受養(yǎng)老權(quán)益的損失。阻礙人力資本流動因素的消除，將激發(fā)更大的經(jīng)濟活力。
“十四五”規(guī)劃綱要提出“實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”，照此時間節(jié)點，留給我們的時間已不多。在此期間，若按照“統(tǒng)收統(tǒng)支”的慣常理解，還需完成全國統(tǒng)一費率、統(tǒng)一社保費征繳主體、厘清中央與地方間的權(quán)責邊界等工作。我們應(yīng)以高度的歷史的責任感，抓住窗口期，大力推進改革，為國家未來奠基。
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