中新社北京5月20日電 (記者 王恩博)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人20日表示，將深入推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。此類銀行不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款。
2021年末，中國(guó)共有農(nóng)村中小銀行3902家，發(fā)展態(tài)勢(shì)整體向好。上述負(fù)責(zé)人介紹，有關(guān)方面通過(guò)加大不良資產(chǎn)處置力度、引進(jìn)合格股東、吸收合并、重組整合、達(dá)標(biāo)升級(jí)等多種方式，合力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村中小銀行處置。2018年以來(lái)，累計(jì)處置高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村中小銀行627家，處置不良貸款2.6萬(wàn)億元人民幣，金額超過(guò)前10年總和。
2018至2020年，銀保監(jiān)會(huì)還開展為期三年的股東股權(quán)專項(xiàng)整治，對(duì)違規(guī)持股、操縱機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)、利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等突出問(wèn)題加大懲治力度，累計(jì)對(duì)4000余名股東限制表決權(quán)、責(zé)令轉(zhuǎn)讓股權(quán)60余億股。
負(fù)責(zé)人指出，農(nóng)村中小銀行風(fēng)險(xiǎn)總體可控，整體收斂。然而，從存量看，部分地區(qū)歷史積累的風(fēng)險(xiǎn)體量較大，需持續(xù)加大處置力度；從增量看，疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及行業(yè)變革等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村中小銀行可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
談及下一步農(nóng)村中小銀行如何改革化險(xiǎn)，負(fù)責(zé)人提及，將拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置資金來(lái)源，合理運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金、金融穩(wěn)定保障基金等，“一行一策”穩(wěn)妥處置重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，確保風(fēng)險(xiǎn)不外溢。壓實(shí)農(nóng)村中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任，依法讓股東和債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)銀行、保險(xiǎn)公司和其他適格機(jī)構(gòu)參與并購(gòu)重組農(nóng)村中小銀行，會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)鼓勵(lì)中小銀行兼并重組支持政策，按照市場(chǎng)化法制化原則推動(dòng)農(nóng)村中小銀行兼并重組和區(qū)域整合。
負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化支農(nóng)支小定位監(jiān)管，督促農(nóng)村中小銀行堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)持信貸資金源于當(dāng)?shù)亍⒂糜诋?dāng)?shù)亍⑿☆~分散原則，不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款，嚴(yán)控大額授信，下沉對(duì)本地市場(chǎng)的服務(wù)重心。
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